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Liderazgo Docente y Conocimiento Profesional.

Por: David Frost

Cuando tenía 16 años, empecé a trabajar como “aprendiz comercial” en el sector del vehículo. La empresa producía componentes eléctricos para coches. Mis primeras prácticas fueron en la oficina de marketing donde empecé ayudando a archivar documentos y meter folletos en sobres.

El segundo día, el director de la oficina me llamó para explicarme la función de su departamento. Abrió la ventana de la oficina y me preguntó qué sonidos llegaban desde la calle. “-El ruido del tráfico”, contesté. Con un brillo en los ojos me dijo que aguzaba el oído para oír los choques de coches. “Para nosotros, el sonido de cristales rompiéndose representa venta de faros y ¡es una buena noticia!”

Para mí fue un momento de inspiración, pero quizás no el que el director de marketing esperaba. Me quedó inmediatamente claro que una carrera basada en obtener beneficios a costa de las desgracias de otras personas no era para mí; lo que quería era hacer algo útil para la sociedad, prestar un servicio y dedicarme a algo de lo que estuviera orgulloso.

Decidí dedicarme a la enseñanza.Supongo que este tipo de inspiración es bastante común, y aparece documentada en algunos estudios (Fullan, 1993).

Para muchos/as docentes, esa vocación inicial se ha visto empañada al experimentar la realidad de enseñar en escuelas, y dentro de sistemas educativos que no están necesariamente diseñados o equipados para permitir que el profesionalismo docente florezca.

A principios de los noventa, Michael Fullan defendió “una concepción del profesionalismo  docente que incorpore un propósito moral y un motor de cambio, y trabaje simultáneamente en el desarrollo individual e institucional” (1993: 12).

Veinte años después, es obvio que las esperanzas de que esto sea una realidad han sido minadas por sistemas educativos cada vez más centralizados, e impulsados por una obsesión equivocada por medir el rendimiento escolar.

Voz Y Autoeficacia Docentes

El año pasado, el grupo Leadership for Learningde Cambridge realizó un estudio, breve pero a escala mundial, encargado por la IE para explorar la autoeficacia, la voz y el liderazgo del personal docente.

El propósito del estudio era investigar el entorno y las oportunidades existentes para que el liderazgo docente, influyan en las políticas, den forma a la práctica profesional y desarrollen el conocimiento profesional.

Los resultados de este proyecto han contribuido de manera significativa al debate sobre el futuro desarrollo de la profesión docente ya que muestran que, aunque la situación actual es nefasta, los/las docentes todavía desean un profesionalismo más dinámico.

En el estudio reunimos las opiniones de docentes de Bulgaria, Dinamarca, el Reino Unido, Grecia, Egipto, Hong Kong, Macedonia, Países Bajos, Turquía y EE.UU. Se recogieron más datos en tres estudios integrales en Egipto (Eltemamy, 2012), Macedonia (Josevska, 2012) y Kirguistán (Teleshalyev, 2012).

También hablamos con cargos sindicales en Australia, Canadá, Noruega y Estados Unidos. El propósito general de este estudio era permitir a grupos de docentes expresar sus puntos de vista sobre el grado en el que los/las docentes pueden actualmente asumir responsabilidades, ejercer influencia y contribuir a desarrollar las prácticas en sus escuelas.

Los/las docentes también expresaron sus opiniones acerca de las condiciones que promueven la voz y la capacidad de influencia de los/las docentes, el grado de consulta del personal docente y las estrategias y políticas que potenciarían la confianza en sí mismos y la autoeficacia.

En una etapa temprana del estudio nos dimos cuenta de que los/las docentes en general no son actores fundamentales a la hora de establecer las políticas educativas y en muchos países tienen dificultades para influir de alguna manera en la naturaleza de su práctica profesional.

En un informe presentado en una conferencia internacional mi compañero, John Bangs, y yo dijimos: “(…) cuando se trata de la formulación de políticas en el ámbito nacional e internacional los/las docentes siguen ser bienvenidos/as” (Bangs y Frost, 2012a).

Algunos pueden asumir que no es un problema.Podrían suponer que es totalmente apropiado dejar en manos de los/las políticos/as y los/las funcionarios/as del gobierno la toma de decisiones, pero me gustaría ofrecer razones de peso por las que la voz de los/las docentes se debería oír.

En primer lugar, es una cuestión de conocimientos especializados.Los/las docentes con los/las que hablamos en Atenas reflejaron la frustración generalizada de los/las docentes cuando dijeron lo siguiente:

“Los/las docentes que tienen una amplia experiencia en las aulas no participan en la elaboración del programa de estudios. Los/las docentes deberían participar o por lo menos opinar acerca del programa”.       

Este sentimiento se repite en todo el estudio. Los datos que reunimos mostraron sistemáticamente una diferencia enorme entre las aspiraciones de los/las docentes con respecto a su voz e influencia y la realidad, en la que en general se dan instrucciones desde arriba y se ignoran las perspectivas y las opiniones de los/las docentes.

¿No es absurdo ignorar la experiencia del personal docente? Como profesionales normalmente han recibido una educación y una formación amplias, han obtenido cualificaciones, reciben regularmente formación profesional permanente y también tienen el beneficio de la experiencia, lo que les permite hablar con cierto grado de autoridad acerca de cuestiones educativas.

No quiero hacer demasiado hincapié en la cuestión de la experiencia de los/las docentes por dos razones: en primer lugar, sería ingenuo afirmar que la calidad de la enseñanza es sistemáticamente alta en todos los sistemas educativos, y en segundo lugar, la democracia exige que una gran variedad de miembros de la comunidad decida lo que pasa en las escuelas.

En cualquier caso, quizás existe una razón más importante por la que los/las docentes deberían ejercer una mayor influencia y tiene que ver con la cuestión del tipo de profesionalismo que necesitamos en nuestros sistemas educativos. ¿Queremos un profesionalismo en el que los/las docentes no se sientan capaces de emitir juicios basados en principios educativos o un profesionalismo que permita a los/las docentes innovar y trabajar permanentemente para mejorar las prácticas?

La clave para el tipo correcto de profesionalismo es la idea de “agencia humana”, que es una característica que define al ser humano como especie. La agencia es la capacidad de autodeterminación y acción moral consciente que puede ser potenciada o disminuida por la experiencia (Frost, 2006).

El trabajo de psicólogos/as como Albert Bandura indica que, si la agencia se ve frustrada constantemente, la confianza de una persona en su propia eficacia puede verse seriamente socavada y la persona puede entrar en una depresión y dejar de funcionar productivamente (Bandura, 1989).

Claramente, el bienestar de todos nosotros depende de la capacidad de ejercer nuestra agencia, pero la eficacia de nuestras escuelas depende fundamentalmente de la confianza sólida en la autoeficacia por parte de los/las docentes (Tschannen-Moran y Woolfolk Hoy, 2001).

El Estudio Internacional de Enseñanza y Aprendizaje (TALIS) lo confirma (Scheerens, 2010). Es esencial que los/las docentes puedan emitir juicios, trabajar según una serie de principios en lugar de normas, tomar iniciativas, autoevaluarse y rendir cuentas a compañeros/as y partes interesadas.

Abordar El Problema

Por supuesto, es importante analizar e intentar explicar la situación, pero necesitamos urgentemente estrategias prácticas para abordar el problema. Por lo tanto, nuestro informe para la Internacional de la Educación del pasado febrero presentaba una serie de recomendaciones (Bangs y Frost, 2012b). En nuestra opinión, un entorno político propicio para los/las docentes debería:

  • Ofrecer oportunidades a los/las docentes para ejercer el liderazgo a la hora de desarrollar y mejorar la práctica profesional;
  • Garantizar el derecho de ser escuchados e influir en todos los niveles de la formulación de políticas, incluidos el contenido y la estructura del programa de estudios;
  • Proteger y promover el derecho del/de la docente a determinar cómo enseñar dentro del marco de la responsabilidad colegiada;
  • Apoyar a los/las docentes a la hora de definir la dirección de su propio desarrollo profesional y contribuir a la formación profesional de sus compañeros/as;
  • Reconocer el papel clave que los/las docentes en la creación de relaciones de colaboración con los padres y la comunidad en general;
  • Promover el papel de los/las docentes en la evaluación de los/las alumnos/as, los/las docentes y las escuelas;
  • Permitir a los/las docentes participar en actividades que den lugar al desarrollo y la transferencia de conocimientos profesionales

Estas propuestas se basan en una visión particular de lo que significa ser un/a docente profesional, una visión que no se parece a la que por desgracia se han acostumbrado muchos/as docentes.

Liderazgo y profesionalismo docente
Quizás el aspecto más difícil de esta visión del papel profesional del docente sea la primera propuesta de la lista de arriba: que los/las docentes deberían tener oportunidades de liderazgo.

El concepto de liderazgo es problemático porque mucha gente parte de la falsa premisa de que hace referencia al poder y las responsabilidades de las personas que se encuentran en la cima de la organización o tiene una posición formal en la jerarquía. En realidad, sería útil considerar el liderazgo como un proceso o una práctica. ¿Qué implica realmente ejercer el liderazgo? La práctica del liderazgo incluye dimensiones como:

  •   Influir e inspirar a otros
  •   Tomar la iniciativa y marcar el rumbo
  •   Ofrecer apoyo/servicios
  •   Pedir responsabilidades a otros
  •   Dar forma al comportamiento ante el aprendizaje
  •   Valorar/fomentar el comportamiento positivo

Ya hay estudios disponibles sobre la práctica del liderazgo (p.ej. Leithwood y Reihl, 2003; Spillane, 2006).

Cuando nos centramos en la práctica del liderazgo en lugar del papel del “líder” es fácil ver que todo el mundo en una escuela – docentes, estudiantes, personal de apoyo – puede ejercer el liderazgo, en menor o mayor grado.

Los argumentos a favor del llamado “liderazgo distribuido” se han presentado en muchos sitios (p.ej. Bennett et al., 2003; MacBeath et al., 2004; Spillane, 2006; Pont, Nusche y Morman, 2008).

A veces se hace hincapié en los aspectos prácticos de dirigir una escuela, donde es imposible para una persona – el/la director/a de la escuela – resolver todos los problemas y tomar todas las decisiones; a veces se habla de intentar crear un ambiente en el que el personal tenga un sentido de pertenencia y propiedad y, por lo tanto, trabaje como un equipo.

Por supuesto, todo esto es importante, pero un análisis más crítico de lo que se llama el “paradigma del líder heroico” (Yukl, 2010) planteó nuevos argumentos. Tradicionalmente, se asume que el liderazgo exige la autoridad y el poder que acompañan a una posición de responsabilidad en la jerarquía; cuanto más alto sea el cargo, más autoridad y poder otorga.

El problema con el paradigma del líder heroico es que no construye capacidad de liderazgo en el sistema (Hargreaves y Fink, 2004), no permite que las escuelas florezcan como comunidades profesionales de aprendizaje (Bolam et al., 2005) y no fomenta los valores de la sociedad civil democrática.

Si estamos verdaderamente comprometidos con la construcción de una sociedad civil democrática tenemos que pensar en los valores, los hábitos mentales y las prácticas habituales que se fomentan o permiten desarrollar en las escuelas.

Estas son las instituciones a las que todos/as acudimos en las primeras etapas formativas de nuestras vidas. La escuela es el entorno en el interactuamos de manera significativa con la sociedad por primera vez, por lo que es fundamental que las escuelas reflejen los valores que queremos que formen los cimientos de la sociedad en su conjunto.

Es conocido que John F. Kennedy escribió en un discurso que habría pronunciado en Dallas si no hubiera sido asesinado: “El liderazgo y el aprendizaje son indispensables el uno para el otro”. Y es esta simple obviedad la que ha guiado la labor del grupo Leadership for Learning (LfL) de la Facultad de Educación de la University of Cambridge desde 2000.

El hecho de los valores democráticos sean fundamentales en nuestro trabajo ha llevado a una serie de estudios y proyectos de desarrollo centrados en el liderazgo compartido, el liderazgo de los/las estudiantes y el liderazgo de los/las docentes.

Liderazgo Docente No Basado En El Cargo

El término “liderazgo docente” se ha utilizado de manera habitual durante muchos años, especialmente en EE.UU. donde se ha promovido como un factor clave para la profesionalización. Sin embargo, las iniciativas han tendido a asumir que la única manera de ponerlo en práctica es a través de papeles concretos.

Yo opino que no se potencia necesariamente la capacidad de liderazgo clasificando simplemente a alguien como “líder docente”. Sin embargo, el “liderazgo docente no basado en el cargo” nos permite maximizar el potencial de la profesión docente en su conjunto.

Este ha sido el concepto clave en el que se han basado muchos años de investigación y desarrollo, más recientemente dentro de la red HertsCam en el Reino Unido y el proyecto International Teacher Leadership (ITL) en el que participan socios de 15 países.

La idea es simplemente que, en lugar de seleccionar y nombrar a unos/as cuantos/as profesores/as para papeles de ‘líder docente’, deberíamos permitir a todos/as los/las docentes desarrollar su capacidad de liderazgo de la manera en que sea oportuno según sus circunstancias e intereses profesionales.

Los escépticos pueden dudar de que los/las docentes tengan en general la capacidad y el deseo de ejercer el liderazgo, pero tenemos pruebas contundentes que justifican una postura optimista. En un informe publicado recientemente sobre el proyecto ITL, se presentaron pruebas que indican que:

“Los/las docentes pueden verdaderamente estar a la cabeza de la innovación, desarrollar el conocimiento profesional, desarrollar la capacidad de liderazgo e influir en sus compañeros/as y la naturaleza de la práctica profesional en sus escuelas. Sin embargo, de lo que no hay ninguna duda es de que solo es probable que hagan estas cosas si se les brinda el apoyo apropiado”. (Frost, 2011: 57)

Uno de los medios clave para el liderazgo docente en el proyecto ITL es el “proyecto de desarrollo” en el que se da apoyo a los/las docentes para permitirles identificar una preocupación profesional, diseñar un plan de acción y consultar con sus colegas su objetivo y método.

Esto crea una base sólida que permite al/a la docente liderar con confianza un proceso de innovación, evaluación y experimentación que mejore un aspecto del aprendizaje y la enseñanza. A continuación incluyo un ejemplo de un proyecto de desarrollo de docentes que aparece en el informe del proyecto ITL. Este es de Moldavia.

Una Viñeta: Un Proyecto De Desarrollo De Docentes

Primero empezamos aprendiendo utilizando juegos. Los/las estudiantes empezaron a participar en la resolución de problemas de manera creativa: cambiaron el final de historias haciéndolas felices o tristes, inventaron nuevos personajes, improvisaron el ambiente y el lugar donde se desarrollaba la historia.

Mi objetivo era presentar en cada lección a los/las estudiantes un problema/dilema que se tenía que resolver. En una reunión del departamento, expliqué a mis compañeros/as mi proyecto y les pedí su opinión y su colaboración. Quería que utilizaran actividades y métodos de enseñanza creativos para después poder comparar la actitud y la motivación con respecto al aprendizaje.

Observamos las lecciones del resto de los/las compañeros/as. Nos reunimos de nuevo y llegamos a la conclusión de que nuestros/as estudiantes se habían vuelto más sociables y creativos y tenían más imaginación.

El comportamiento de algunos/as de ellos/as incluso mejoró.Asimismo, probé algunos de los métodos utilizados por mis compañeros/as y les pedí que vinieran a observar mis lecciones. Unos meses más tarde, constatamos grandes cambios: la motivación de los/las estudiantes aumentó, empezaron a disfrutar de la escuela y su actitud mejoró. Incluso los/las estudiantes reservados/as participaban más en clase.

Los/las estudiantes estaban tan entusiasmados/as con la conferencia ITL en la que iba a participar que me ayudaron a crear el material de exposición. Decidieron contar la historia del proyecto en forma de libro. En cada página se mostraban los pasos que habíamos dado y las actividades que habíamos realizado, todo ello ilustrado con pequeñas imágenes prediseñadas.

El informe del proyecto ITL argumenta que los/las docentes pueden liderar del modo que se describe arriba si se les proporciona el “apoyo adecuado”. El proyecto ITL verdaderamente se centró en cómo se puede apoyar el tipo de liderazgo docente ilustrado arriba.

Un equipo numeroso – más de 50 personas – de individuos comprometidos de 15 países trabajó unido para explorar y experimentar con estrategias prácticas de apoyo. En la última conferencia con todo el equipo, establecimos una serie de principios – enumerados abajo – que ofrecemos como una guía a quien desee afrontar este reto en el futuro.

Principios Para Apoyar El Liderazgo Docente

Principio 1: Colaboración entre las escuelas y los organismos externos
Estos organismos pueden incluir departamentos de educación en universidades, organismos gubernamentales y organizaciones no gubernamentales (ONG).

Principio 2: Apoyo mutuo a través de la pertenencia a un grupo y una red
Los grupos de apoyo se pueden establecer dentro de una escuela y estos se pueden unir a través de redes.

Principio 3: Colaboración con los/las directores/as de los centros
El diálogo con los/las directores/as de las escuelas puede ayudar a construir apoyo para el liderazgo docente.

Principio 4: Oportunidades de debate abierto
Los/las docentes necesitan poder reflexionar de manera crítica sobre los valores, la práctica y la innovación.

Principio 5: Metodología basada en los proyectos
El liderazgo docente se desarrolla a través de la iniciación y dirección de proyectos  de desarrollo.

Principio 6: Permitir a los/las docentes identificar prioridades de desarrollo personal
Esto implica pasión, inquietudes y propósito moral.

Principio 7:Herramientas para respaldar la reflexión, la planificación y la acción personales
Las herramientas bien diseñadas respaldan, ejemplifican e ilustran el liderazgo docente.

Principio 8: Facilitar el acceso a la bibliografía pertinente
Esto potencia el conocimiento generado por la labor de desarrollo de los/las docentes.

Principio 9: Orientación en materia de estrategias de liderazgo
La orientación de expertos/as y el examen mutuo refuerza la capacidad de liderazgo.

Principio 10: Orientación en la recogida y el uso de pruebas
La investigación sistemática es una estrategia democrática y colegiada de liderazgo.

Principio 11: Movilización del apoyo institucional y la orquestación
Los/las directores/as de los centros pueden apoyar el trabajo de desarrollo de los/las docentes y garantizar la coherencia en la escuela.

Principio 12: Marco para ayudar a los/las docentes a documentar su trabajo
Una carpeta de trabajo permite a los/las docentes planear y documentar su trabajo de desarrollo y reflexionar sobre el mismo y puede utilizarse como prueba para obtener una certificación y otras cualificaciones similares.

Principio 13: Oportunidades para establecer contactos más allá de la escuela
El establecimiento de contactos con otros/as docentes es una fuente de apoyo mutuo e inspiración. El propósito moral se cultiva en todo el sistema.

Principio 14: Reconocimiento a través de la certificación
El liderazgo de los/las docentes en materia de innovación puede reconocerse a través de la certificación otorgada por universidades u otras organizaciones respetadas.

Principio 15: El conocimiento profesional surge de informes sobre el liderazgo docente Los/las docentes pueden desarrollar el conocimiento profesional a través de debates participativos y críticos y el intercambio de ideas.

 El último principio de la lista de arriba radica en la idea de que el/la docente desarrolla conocimientos profesionales, lo que desbarata la premisa habitual en cuanto al conocimiento. La tradición es que el conocimiento se crea en las universidades a través de la investigación y a través de equipos de expertos en el desarrollo de planes de estudios que trabajan para el gobierno.

En cambio, nosotros argumentamos que el conocimiento profesional se puede crear cuando los/las docentes lideran el cambio y desarrollan nuevas metodologías y contenidos (Hargreaves, 2008). Los conocimientos se generan cuando se comparte, debate y desarrolla colectivamente con otros/as docentes

El/La Docente Como Generador/A De Conocimientos

Los/las docentes que han dirigido proyectos de desarrollo tienen mucho que compartir no solo con sus compañeros/as, sino con docentes de otras escuelas. Su descripción puede servir como fuente de información e inspiración.

Fui testigo de ello cuando asistí a una reunión de la red de docentes en Bosnia-Herzegovina el pasado mayo. Docentes de Serbia, Montenegro y Croacia cruzaron las fronteras nacionales para reunirse con docentes de Bosnia-Herzegovina en una reunión de la red del proyecto ITL celebrado en una escuela primaria importante de Sarajevo.

Después de que el director de la escuela diera su discurso de bienvenida, los/las delegados/as fueron a diferentes aulas para participar en talleres dirigidos por docentes de cada país participante. El programa incluyó tres sesiones de talleres paralelos, cada uno centrado en un proyecto de desarrollo de los/las docentes. Esto significó que los/las delegados/as pudieron escoger entre 30 talleres y participar en por lo menos tres de ellos.

Después todos contemplamos los posters que ilustraban los proyectos de desarrollo de los/las docentes y continuamos conversando de manera informal mientras disfrutábamos de los refrigerios ofrecidos por la escuela. En esta ocasión tuve el privilegio de conocer al docente que se había citado en el informe sobre el proyecto ITL presentado por nuestros/as compañeros/as bosnios/as.

“Me encontré participando con todo mi corazón en debates, entusiasmándome con la conversación más normal entre compañeros/as de nuestra escuela y los/las compañeros/as de Hrasno. Al intercambiar ideas, escucharnos los unos a los otros con respeto, apoyarnos mutuamente, uno adquiere una confianza en sí mismo tremenda y eso es todo lo que necesito. Así, conseguí ir más allá de los límites de mi trabajo anterior y fijar unas metas más altas. Ahora que he visto los resultados de la idea que puse en marcha en colaboración con mis compañeros/as, tengo ánimos para encontrar nuevas maneras de continuar algo que mejora la calidad del trabajo con niños/as, lo que me anima personalmente, lo que a su vez me hace más feliz”.

(Cita de un docente en el Informe final de Bosnia-Herzegovina)

Este comentario del docente de Sarajevo nos muestra que estas oportunidades de desarrollo del conocimiento inspiran a los/las docentes. Les permiten desarrollar su profesionalismo y aumentar sus expectativas. Además, levantan la moral del personal.

Es importante hacer hincapié en el hecho de que este tipo de redes de contactos no implica solamente que los/las docentes relaten a otros/as docentes sus prácticas en las aulas. Implica más bien la descripción detallada de procesos complejos de desarrollo y cambio.

Estas descripciones se someten a continuación al escrutinio, el debate crítico y la comparación. El conocimiento que surge tiene por lo menos dos dimensiones: una está relacionada con la enseñanza innovadora y la otra con cómo ejercer el liderazgo y cambiar las prácticas en las escuelas.

Conclusión

He argumentado que necesitamos un nuevo enfoque del profesionalismo docente que incorpore una mayor influencia de los/las docentes en las políticas y las prácticas. No basta con ser consultado/a por aquellos/as que tienen el poder de tomar decisiones, como ilustran estos comentarios  de nuestro colaborador turco en la investigación para la Internacional de la Educación.

(Los/las docentes) son consultados/as, pero los/las docentes creen que es en aras de la formalidad y no están seguros/as de que sus opiniones se tomen verdaderamente en cuenta. Por lo tanto, piensan que no es importante preguntarles ya que sus ideas no cuentan. Incluso lo consideran una carga, ya que piensan que no pueden influir en la política.

(Moderador del taller del estudio, Estambul)

Lo que me gustaría es que los/las responsables políticos/as y los/las directores/as de las escuelas trabajaran juntos/as para crear un entorno en el que los/las docentes puedan desarrollar su capacidad de liderazgo y el conocimiento profesional a través del establecimiento de redes. A no ser que se restablezca y movilice la energía creativa y el propósito moral de los/las docentes, las reformas siempre serán inútiles.

Esto exige unas expectativas diferentes en cuanto a lo que Hoyle ha denominado la profesionalidad de los/las docentes (Hoyle, 2008). ¿Deberíamos esperar que los/las docentes se limiten a sus papeles de enseñar lo que la autoridad central haya estipulado o deberíamos fijar metas más altas y aspirar a que los/las docentes acepten el reto de la innovación y el desarrollo?

Es hora de depositar una mayor confianza en los/las docentes y al mismo tiempo destinar recursos para ofrecerles el apoyo que les permita convertirse en el tipo de docente que esperaban ser cuando se dieron cuenta de que querían ejercer la profesión.

Referencias

Bandura, A. (1989) Human agency in social cognitive theory, American Psychologist44 (9) págs. 1175-1184.

Bangs, J. y Frost, D. (2011a) Teachers – the ghost at the feast? Teacher voice, teacher self-efficacy and teacher leadership, informe presentado en el ICSEI 2011, la conferencia anual del Congreso internacional para la eficacia y la mejora de la escuela, Limmasol, Chipre, 4-7 de enero

Bangs, J. y Frost, D. (2012b) Teacher self-efficacy, voice and leadership: towards a policy framework for Education International (Informe sobre una encuesta internacional sobre las opiniones de los/las docentes y los cargos sindicales docentes). Bruselas: Internacional de la Educación.

Bennett, N., Wise, C., Woods, P. y Harvey, J. (2003) Distributed Leadership: A review of literature carried out for the National College for School Leadership, Nottingham: NCSL.

Bolam, R., McMahon, A., Stoll, L., Thomas, S., Wallace, M., Greenwood, A., Hawkey, K., Ingram, M., Atkinson, A. y Smith, M. (2005) Creating and Sustaining Effective Professional Learning Communities. Londres: The Department for Education and Skills.

Eltemamy, A. (2012) Exploring perceptions of the teaching profession from a group of teachers working in Egyptian state schools, tesis doctoral inédita, Cambridge: University of Cambridge, Facultad de Educación.

Frost, D. (2011) Supporting teacher leadership in 15 countries: the InternationalTeacher Leadership project, Phase 1 – A report, Cambridge: Leadership for Learning University of Cambridge, Facultad de Educación.

Frost, D. (2006) The concept of ‘agency’ in leadership for learning Leading and Managing número especial sobre el proyecto Carpe Vitam Leadership for Learning, 12 (2) págs. 19-28

Fullan, M. (1993) Why teachers must become change agents, Educational Leadership, 50 (6) págs. 12-17

Hargreaves, D. H. (2008) Leading system redesign – 4: Innovation networks in action. Specialist Schools and Academies Trust

Hargreaves, A. y Fink, D. (2006) Sustainable Leadership, San Francisco, CA: Jossey- Bass.

Hoyle, E. (2008). Changing Conceptions of Teaching as a Profession: Personal

Reflections. In D. Johnson y R. Maclean (Eds.), Teaching: Professionalization, Development and Leadership (págs. 285-304). Países Bajos: Springer.

Josevska, M. (2012) An exploration of teacher’s professional identity, tesis doctoral inédita, Cambridge: University of Cambridge, Facultad de Educación.

Leithwood, K. y Riehl, C. (2003) What we know about successful school leadership, Philadelphia, PA: Laboratory for Student Success, Temple University

MacBeath, J., Oduro, G. y Waterhouse, J. (2004) The Distributed Leadership Toolkit. Nottingham: National College for School Leadership

Pont, B., Nusche, D. y Morman, H. (2008) Mejorar el liderazgo escolar, Volumen 1: Política y práctica, París: OCDE

Scheerens, J. (2010) Teachers’ Professional Development: Europe in international comparison. An analysis of teachers’ professional development based on the OECD’s Teaching and Learning International Survey (TALIS), Luxemburgo: Oficina de Publicaciones de la Unión Europea.

Spillane, J. (2006) Distributed Leadership. San Francisco: Jossey-Bass.

Teleshalyev, N. (2012) An exploration of teacher professionalism in Kyrgyzstan, unpublished MPhil thesis, Cambridge: University of Cambridge, Facultad de Educación.

Tschannen-Moran, M. y Woolfolk Hoy, A. (2001) Teacher efficacy: capturing an elusive constructTeaching and Teacher Education 17, págs. 783-805

Yukl, G. (2010) Leadership in organisations. (6a edición) Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall.

Pblicado primeramente en: http://worldsofeducation.org/new/spa/magazines/articles/116
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Premio de Amnistía Internacional para la música Angélique Kidjo y para jóvenes activistas de África

www.amnesty.org

Amnistía Internacional ha comunico el 04 de mayo de este año que han sido galardonados conjuntamente con su prestigioso Premio Embajador de Conciencia la música de fama mundial Angélique Kidjo y tres ejemplares movimientos de jóvenes activistas de África.

Angélique Kidjo, nacida en Benín, es una de las cantantes y compositoras africanas de mayor éxito, y compartirá el premio con los grupos de activistas Y’en a marre, de Senegal; Le Balai Citoyen, de Burkina, Faso y Lutte pour le Changement (LUCHA), de República Democrática del Congo. La ceremonia de entrega tendrá lugar en Dakar, Senegal, el 28 de mayo.

“El Premio Embajador de Conciencia rinde homenaje a las figuras públicas que dan muestra de valor excepcional haciendo frente a la injusticia. Angélique Kidjo y los miembros de Y’en a marre, Le Balai Citoyen y LUCHA han demostrado ser valientes defensores de los derechos humanos, que utilizan su talento para motivar a otras personas”, ha señalado Salil Shetty, secretario general de Amnistía Internacional.

Angélique Kidjo y los miembros de Y’en a marre, Le Balai Citoyen y LUCHA han demostrado ser valientes defensores de los derechos humanos.
Salil Shetty, secretario general de Amnistía Internacional

Galardonada con el Grammy, Angélique Kidjo huyó de su país natal en la década de 1980, tras sufrir presiones para actuar para el represivo régimen existente.

En sus 30 años de trabajo, jalonados con 12 álbumes, ha sido una destacada participante en la lucha por la libertad de expresión y por la educación de las niñas en África, así como en contra de la mutilación genital femenina.

He tratado siempre de utilizar mi voz, cantando y hablando, para luchar contra la injusticia y la desigualdad.
Angélique Kidjo

“He tratado siempre de utilizar mi voz, cantando y hablando, para luchar contra la injusticia y la desigualdad. El trabajo de Amnistía Internacional a lo largo del tiempo ha sido tan valiente y extraordinario, que me siento cohibida de recibir el Premio Embajador de Conciencia. El premio me dará fuerza para seguir denunciando en voz alta los problemas cruciales de derechos humanos de nuestra época” ha manifestado Angélique Kidjo.

Y’en a marre (Estamos hartos) es un grupo de músicos de rap y periodistas que unieron sus fuerzas en enero de 2011 para animar a la gente joven a participar en las elecciones del país y ejercer su derecho a la libertad de expresión.

Tres de sus fundadores fueron detenidos en febrero de 2012 por ayudar a organizar una sentada pacífica en contra del gobierno.

Y’en a marre continúa activo desde las elecciones, celebrando reuniones e instando al nuevo gobierno a llevar a cabo los cambios prometidos, entre ellos reformas agrarias, importante cuestión que afecta a la población rural pobre de Senegal.

No hay resultado inevitable, lo único que hay son responsabilidades abandonadas.
Fadel Barro, coordinador de Y’en a marre

“No hay resultado inevitable, lo único que hay son responsabilidades abandonadas”, ha señalado Fadel Barro, coordinador de Y’en a marre.

Le Balai Citoyen(La Escoba Ciudadana) es un movimiento político de base, comprometido con la protesta pacífica y cofundado en 2013 por el músico de reggaeSams’K Le Jahy el rapero Smockey (Serge Bambara).

Le Balai Citoyen pone voz a motivos de preocupación que abarcan desde las apropiaciones de tierras hasta los cortes de energía, y moviliza a la gente para que reclame sus derechos y luche contra la impunidad. Con el lema “tras tu revuelta, tu voto”, el grupo montó escuelas de formación política para intentar que aumentara el voto joven en las elecciones de noviembre del año pasado. El nombre del movimiento alude a la vez a “barrer” la corrupción política que se advierte en el país y a la limpieza habitual de las calles que hace la ciudadanía burkinesa en sus barrios. La membresía de Le Balai Citoyenlleva escobas en las manifestaciones como símbolo de esta actividad.

“Es un honor para Le Balai Citoyen recibir este premio. A todos los que han creído en nosotros y han leído en nuestros actos el compromiso de luchar contra la injusticia: queremos reafirmar que nuestras convicciones son todavía tan seguras y firmes como nuestros sueños, en los que se sostienen”, ha dicho Smockey, de Le Balai Citoyen.

A todos los que han creído en nosotros y han leído en nuestros actos el compromiso de luchar contra la injusticia: queremos reafirmar que nuestras convicciones son todavía tan seguras y firmes como nuestros sueños, en los que se sostienen.
Smockey, Le Balai Citoyen

LUCHA es otro movimiento juvenil, basado en la comunidad y comprometido con la protesta pacífica, creado en Goma, en el este de la República Democrática del Congo, en 2012. Su activismo está centrado en cuestiones sociales, los derechos humanos y la protección de la población civil contra los grupos armados LUCHA aboga por la justicia social y una gobernanza democrática mediante acciones imparciales y no violentas.

El miembro de LUCHA Fred Bauma fue detenido junto con otros 26 activistas en marzo de 2015, cuando las fuerzas de seguridad congolesas irrumpieron en una conferencia de prensa en Masina, Kinsasa. La conferencia se había organizado para presentar una iniciativa juvenil, Filimbi, destinada a capacitar a la gente joven para que participara en el proceso democrático en el país. Fred Bauma continúa privado de libertad, junto con Yves Makwambala, diseñador del sitio web del movimiento Filimbi. Amnistía Internacional los considera presos de conciencia, detenidos únicamente por el ejercicio pacífico de su derecho a la libertad de expresión y asociación.

Las fuerzas de seguridad continúan reprimiendo sistemáticamente las protestas y acciones que organiza LUCHA. Por ejemplo, desde las detenciones de Bauma y Makwambala, han sido arrestadas 32 personas más simplemente por pedir que sean puestos en libertad. Actualmente hay al menos nueve personas relacionadas con LUCHA en prisión.

“Estamos muy felices y profundamente honrados por recibir este prestigioso galardón.  Es el reconocimiento de nuestro compromiso, y un gran aliento para que prosigamos nuestra lucha no violenta por la justicia social y la democracia en nuestro país,” dijo Juvin Kombi, uno de los integrantes de LUCHA.

“Dedicamos este premio a Fred, a todos nuestros compatriotas que sufren hostigamiento por su compromiso cívico y a todas las personas”.

Dedicamos este premio a Fred, a todos nuestros compatriotas que sufren hostigamiento por su compromiso cívico y a todas las personas.
Juvin Kombi, LUCHA

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El Premio Embajador de Conciencia rinde homenaje a personas y grupos que han dado muestra de valor excepcional haciendo frente a la injusticia, han utilizado su talento para inspirar a otras personas y han promovido la causa de los derechos humanos.

Tiene también por objeto generar debate, fomentar la acción publica y sensibilizar sobre casos estimulantes y cuestiones de derechos humanos.

Las personas galardonadas con él premio han:

  1.    mostrado un valor excepcional haciendo frente a la injusticia
  2.    utilizado su talento para motivar a otras personas
  3.    promovido la causa de los derechos humanos.

Entre quienes lo han recibido en ocasiones anteriores figuran:

Vaclav Havel (2003), Mary Robinson e Hilda Morales Trujillo (2004), U2 y Paul McGuinness (2005), Nelson Mandela (2006), Peter Gabriel (2008), Daw Aung San Suu Kyi (concedido en 2009 y entregado en 2012), Harry Belafonte y Malala Yousafzai (2013), Ai Wei Wei y Joan Baez (2015).

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España: Retiran el libro que vincula el sida con la promiscuidad de los homosexuales

www.diarioinformacion.com/09-05-2016/Por: M. A. RIVES

Conselleria suprime la publicación del currículo oficial para el grado medio de Auxiliar de Enfermería tras una investigación de la Inspección.

La Conselleria de Educación ha retirado del currículo oficial para el grado medio de Técnico en Cuidados Auxiliares de Enfermería un manual en el que se advierte al futuro personal sanitario que los varones homosexuales tienen una mayor riesgo de padecer enfermedades de transmisión sexual (ETS) debido a su promiscuidad. Esta decisión se ha adoptado tras una investigación abierta por la Inspección de la Dirección Territorial de Alicante a raíz de las quejas de un grupo de alumnos de un instituto de Callosa de Segura que fueron recogidas por INFORMACIÓN.

El manual, editado por McGraw-Hill, ha venido siendo utilizado como el libro oficial de la asignatura Técnicas básicas de Enfermería en diversos centros de la Comunidad Valenciana puesto que hasta ahora tenía el visto bueno para ser empleado como parte de la bibliografía oficial de la enseñanza pública. En concreto, en una unidad del temario en la que se aborda el «aparato genital, la reproducción humana y los procedimientos relacionados» aparece un texto que recoge textualmente que «los varones homosexuales tienen mayor riesgo de adquirir una ETS que los heterosexuales, debido a la promiscuidad sexual y a otras prácticas que incrementan los riesgos individuales para el sida y la hepatitis».

Ahora la Conselleria de Educación ha pedido a los centros educativos que no aborden dicho contenido con los estudiantes y que desmientan esas afirmaciones que no tienen ninguna base científica. Fuentes de este departamento autonómico explicaron que el manual no se suprimirá durante el curso actual, que encara ya su recta final, debido al perjuicio que causaría a los alumnos por la necesidad de tener que comprar otro. No obstante, matizaron que ya ha quedado descatalogado y que no servirá para impartir la citada asignatura en el curso 2016-2017.

Las afirmaciones que incluye el manual educativo levantaron ampollas entre algunos de los alumnos de esta enseñanza de grado medio al considerar que son homófobas. No obstante, en el caso del instituto callosino los alumnos manifestaron que el profesor de la asignatura se negó a leer esa página al considerarla desacertada.

También el responsable del colectivo Diversitat en Alicante, que trabaja en defensa de los derechos de los gays, lesbianas, transexuales y bisexuales, Juan David Santiago, exigió en su día la retirada del citado manual al considerar que «fomenta la homofobia y estigmatiza al colectivo» enseñando algo «discriminatorio» a los que se convertirán en el futuro en personal sanitario. De igual forma señaló que cuando se habla de salud y del VIH, lo correcto es hablar de prácticas de riesgo y no de colectivos de riesgo, dado que las prácticas sexuales y los métodos de protección que utilice cada persona no son inherentes a su condición sexual.

Distintas fuentes sanitarias ratificaron también que lo correcto es hablar de conductas de riesgo y no de grupos de riesgo, manifestando su sorpresa por el hecho de que en ese manual educativo se haga hincapié en vincular la promiscuidad con el colectivo homosexual.

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Condor reafirma su compromiso por la educación en África

www.expreso.info/09-05-2016/

Condor, considerada como la aerolínea más popular de Alemania, donará 60 céntimos de euro por cada reserva de vuelo online a la ONG Reiner Meutsch Stiftung Fly & Help.

El proyecto se llevará a cabo durante varias semanas de julio, octubre y diciembre con el objetivo de ampliar y reformar una escuela en Namibia.
Esta colaboración solidaria ha sido posible gracias a la iniciativa ConTribute, en la que Condor centra su compromiso social.
Para Condor, ayudar a los más pequeños en los destinos turísticos a los que vuela es clave y así lo ha demostrado en sus 60 años de trayectoria, celebrados recientemente.
‘Namibia es un país que realmente merece la pena visitar, pero no sólo queremos fomentar el turismo en este bonito destino, sino también demostrar nuestro compromiso in situ. Trabajamos desde hace tiempo con nuestro socio Fly & Help y siempre es un auténtico placer poder ayudar’, ha declarado Christiane Schneider, jefa de prensa de CSR/Marketing Condor Flugdienst GmbH.
La escuela, situada al norte de Namibia, dispone de dos aulas pendientes de renovación y carpas de emergencia en las que se imparten clases a 178 niños.
En el pueblo se han asentado los Ovahimba, una de las últimas tribus libres y con un estilo de vida tradicional de Namibia.
‘Las clases no dan abasto debido al elevado número de escolares y eso afecta, en gran medida, a la enseñanza. Además, carece de instalaciones de descanso. La mayoría de niños caminan hasta 50 kilómetros para ir y venir y, exhaustos, pasan la noche sobre suelo descubierto’, ha explicado Reiner Meutsch de Fly & Help.
‘Por este motivo, en los próximos meses se construirán siete nuevas aulas y una cocina con comedor. Más adelante se construirá un hostal para 150 niños con instalaciones sanitarias, alojamiento para nueve profesores y una fuente propia de agua potable. Le estamos muy agradecidos a Condor, pues sin su ayuda este proyecto no habría sido posible’.
La iniciativa Condor ConTribute, al margen de sus propios proyectos, ayuda a organizaciones sin ánimo de lucro como Fly & Help en los destinos de Condor.
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Argentina: Vuelven los aplazos a la educación primaria bonaerense

www.diarioveloz.com/09-05-2016/

Se podrá calificar con 1, 2 y 3 a los alumnos desde 4°, mientras que para los chicos de 1° a 3° la escala irá desde el «insuficiente».

La Dirección General de Cultura y Educación impulsó volver a implementar el aplazo, a través de una votación que se realizó el jueves pasado en el Consejo General con 4 votos a favor y 3 en contra.

El regreso del aplazo al sistema de calificaciones del nivel primario bonaerense, reemplazado en 2014 para no estigmatizar a los alumnos con las notas más bajas como 1, 2 y 3, busca «nivelar para arriba» a fin de que lleguen al ciclo siguiente con los conocimientos necesarios, aunque para los docentes no respeta «el tiempo de aprendizaje» de los chicos ni garantiza «la calidad educativa».

Mediante una circular que sería enviada esta semana a las escuelas antes del cierre de los boletines, se podrá calificar nuevamente con 1, 2 y 3 a los alumnos desde 4° a 6° grado, mientras que para los chicos de 1° a 3° a nivel conceptual la escala irá de «insuficiente» a «sobresaliente», pasando por «regular, bueno y muy bueno».

El diputado bonaerense Mario Giacobbe apoyó la decisión de retornar a ese sistema de evaluación, que desde la reforma de hace un año y medio tiene al 4, 5 y 6 como notas más bajas.

Para el Suteba, el sistema con aplazos «desestima las estrategias para respetar los tiempos de aprendizaje de cada alumno», mientras que la FEB considera que «no resuelve la calidad educativa».

El delegado docente en el Consejo por el Suteba, Néstor Carasa (Suteba), consideró que «se debería haber hecho una evaluación amplia y profunda de la marcha de todo el régimen, que es muy abarcativo y muy rico».

Según Carasa, «no es la metodología de calificación lo que va a mejorar el proceso de enseñanza-aprendizaje».

El vicepresidente de la FEB, René Cruz, dijo que los consejeros de su sector no se presentaron a la votación porque el cambio de escalas en la calificación «no resuelve la calidad educativa».

La FEB estaba elaborando «un proyecto más abarcativo. No se trata de discutir solo el capítulo 6 (de los aplazos) sino el régimen académico del nivel primario en su totalidad», pues «antes que discutir eso, nosotros estamos reclamando la incorporación de preceptores para el nivel primario», indicó.

Por su parte, Giacobbe afirmó que «es necesario nivelar hacia arriba» y apoyó la decisión de «elevar la exigencia de la escuela pública para que los chicos lleguen al secundario con mayores herramientas y más conocimientos.

En 2014 Giacobbe presentó un proyecto de ley para «dejar sin efecto la resolución 1057/14» del gobierno de Daniel Scioli que anuló los aplazos, una decisión que Esteban Bulrich, entonces ministro de gobierno porteño y ahora al frente de esa cartera a nivel nacional, consideró «un fraude enorme».

«Los chicos llegan al secundario sin saber leer y sin saber matemática y por eso abandonan. Si le tocaba un 1, un 2, o un 3 y se lo estamos escondiendo, eso es un fraude enorme. No poner notas malas es no reconocer que estamos yendo mal».

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¿Que no hay mujeres en el sector de la energía renovable? Mira de nuevo.

Por Sanola Daley

Cuando hace tres años se lanzó el Fondo Climático Canadiense (C2F), los clientes del sector privado del BID oponían resistencia al preguntarles sobre el impacto de género de sus proyectos de energía renovable. El sector está creciendo en la región, y con él llegan nuevas oportunidades de trabajo, la necesidad de nuevas habilidades y el desarrollo de las empresas locales.

Y en este marco las mujeres son a menudo invisibles. Este es, después de todo, un mundo de hombres, principalmente vinculado a emprendimientos de construcción e ingeniería. Y las mujeres obtienen sólo el 11% de los grados  en  Ciencias,  Tecnología,  Ingeniería y  Matemáticas(CTIM) en la región.

Los proyectos de energías renovables evocan imágenes de lugares aislados, largas horas de trabajo, levantamiento de objetos pesados bajo el sol y complejos instrumentos matemáticos. Y las mujeres no trabajan en construcción. ¿Por qué iban a querer trabajar en este sector? ¿Cómo podrían estos proyectos tener un impacto en términos de género?

Cambiando  la conversación

Teníamos que cambiar la conversación. Queríamos que nuestros clientes se convirtiesen en un modelo a seguir y  ayudasen a abrir el camino para que las mujeres de América Latina y el Caribe adquirieran las habilidades y la experiencia que esta creciente industria, tan importante dentro de la lucha contra el cambio climático, requiere. También necesitábamos demostrar que las mujeres estaban dispuestas  y que eran capaces de trabajar en proyectos de construcción.

El Grupo Ecos, responsable del proyecto Divisa solar Panamá, fue uno de los primeros en desarrollar un programa de prácticas específico para mujeres estudiantes en el campo de CTIM y  MBA. Se asoció con las universidades locales para dar cursos a las estudiantes sobre el sector energético (cursos usualmente dominados por hombres) y, en marzo de 2015, Divisa contrató a dos mujeres en prácticas, con la meta de  entrenar a cuatro mujeres por año.

Casablanca y Giacote, un proyecto de energía solar fotovoltaica de Tecnova en Uruguay, se asoció con la Universidad del Trabajo y el Instituto Nacional de Empleos y Formación Profesional para desarrollar un programa de capacitación de personal local para realizar el  montaje  de proyectos de energía solar fotovoltaica. Y se fijó un objetivo: el 40% de los participantes tenían que ser mujeres. Lo cumplieron.

Óptima Energía en México va aún más lejos. Esta compañía, contratada por gobiernos municipales para sustituir farolas incandescentes por lámparas eficientes LED, es el primer prestatario privado del BID en firmar la Declaración de CEO sobre los Principios para el Empoderamiento de  las Mujeres de las Naciones Unidas. Al hacerlo, se compromete a identificar e implementar medidas para promover la diversidad de género y oportunidades para que las mujeres desarrollen su talento en la empresa.

Además, ha iniciado un programa de certificación de género a través de la Norma sobre la Igualdad Laboral entre Hombres y Mujeres para asegurar la equidad e inclusión en el lugar de trabajo y lleva a cabo un programa de pasantías en Monterrey en el que al menos el 50% de los pasantes deben ser mujeres.

Desarrollo con impacto duradero

Nuestros clientes son cada vez más conscientes de que sus empresas pueden marcar la diferencia, promoviendo un desarrollo local incluyente y creando nuevas oportunidades de empleo en sus comunidades. Y para ello el énfasis en la capacitación y las pasantías para mujeres es clave, ya que les proporcionan la experiencia, calificaciones y habilidades necesarias para ser más exitosas y visibles en el sector.

El cambio a largo plazo –contar con más mujeres en posiciones de liderazgo en la industria de energías solares y eólicas en la región– comienza con este primer paso, y en el caso de los clientes del C2F del BID consiste en invertir en el desarrollo profesional de las mujeres jóvenes dentro del área de influencia de los proyectos. Porque creemos que esto conducirá a un sector de las energías renovables más equitativo, un impacto que perdurará mucho más allá de la realización de los proyectos del C2F.

Este post fue publicado originalmente en el blog Negocios Sostenibles

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Colombia: Las apuestas de Cúcuta en salud y educación

www.laopinion.com.co/08-05-2016/

En el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 apuntan a cerrar la brecha de la desigualdad y la falta de oportunidades.

Los próximos cuatro años Cúcuta experimentará cambios drásticos en dos sectores críticos que desde años atrás vienen reclamando eficiencia, calidad y modernización: salud y educación.

Las apuestas planteadas en el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 apuntan a cerrar, en el primer sector, con la brecha de la desigualdad y la falta de oportunidades, en especial para los más pobres de Cúcuta que no se encuentran asegurados.

En educación, la meta es acabar con el analfabetismo, impulsar en el cuatrienio la jornada continua y brindar calidad en el servicio que se presta a los más de 115 mil estudiantes que acuden a las 57 instituciones educativas de la ciudad.

La administración municipal está empeñada en abrir en este sector las fronteras para que los niños y jóvenes pobres tengan acceso a la escuela y la universidad. Que la población víctima de la guerra y la que está en condición de discapacidad también pueda participar y beneficiarse de toda la oferta institucional que ofrece el Estado para ellas.

El alcalde César Rojas planteó en la carta de navegación de Cúcuta una ciudad más participativa en ambos sectores.

En salud, por ejemplo, una apuesta que está planteada en el Plan de Desarrollo Municipal es hacer autosostenibles las Ips del régimen público municipal, además de blindar la salud pública de los cucuteños.

En educación se apuesta también a dignificar el servicio tanto a docentes como para los estudiantes.

La deserción de las aulas de clase hace parte de las mayores preocupaciones en esta administración.

El fin del analfabetismo y más calidad en el servicio

El despegue definitivo de la jornada única escolar, ya no como prueba piloto sino como política municipal de educación, es la apuesta más significativa de la actual administración cucuteña en los próximos cuatro años.

Así está plasmado en el Plan de Desarrollo Municipal y con ello también se busca garantizar el servicio continuo en todos los niveles a los niños y jóvenes de la ciudad. “Es el principal objetivo”, esboza el documento.

Según la política trazada para el cuatrienio, consolidar la jornada única, apenas intentada con una docena de planteles en la anterior administración, garantizaría educación en un ciento por ciento a los niños de la ciudad, de la mano también del mejoramiento de la infraestructura física de los colegios y la optimización de programas como el de transporte escolar y alimentario.

Combatir la deserción escolar

La cobertura educativa en colegios públicos presentó un leve descenso en el último año, por lo que fenómenos como el de la deserción escolar se evidenció en la población infantil.

En 2015 se concluyó con 113 mil 336 estudiantes en las aulas, cuando la meta trazada era 115 mil.

Por eso la prioridad que se da en el Plan de Desarrollo para aumentar el acceso a las aulas de los niños que no fueron a clases el año pasado.

Otro objetivo claro es el de llegar de manera gradual con el programa de alimentación escolar a unos 110 mil niños de los colegios públicos de Cúcuta y no a los 58 mil que se cubren ahora.

En estos momentos, dijo Orlando Joves, secretario de Planeación municipal, el municipio aporta de recursos propios al programa que también es financiado por el Ministerio de Educación Nacional.

A la par que se hace con los niños y jóvenes, el municipio se trazó como meta el mejoramiento de las condiciones de los más de 4 mil maestros.

Universidad al barrio

El tema del transporte escolar para los niños del campo ya está contratado y se espera abarcar al ciento por ciento de esta población para que acceda a la educación pública.

Se contemplan también convenios con las universidades Francisco de Paula Santander, Pamplona y Santo Tomás para la preparación de los docentes y el mejoramiento de la calidad de la educación.

Un programa piloto que despegará en el presente año es el de Universidad en el Barrio, coordinado por el Centro Tecnológico de Cúcuta, el cual le apuesta a beneficiar a mil jóvenes pobres del municipio para que accedan a la educación superior.

Esto se hará con las universidades de Pamplona y Francisco de Paula Santander.

El municipio cuenta con 57 instituciones educativas públicas, dos centros docentes y tres megacolegios.

Frente a las necesidades de educación de la población discapacitada y las víctimas de la guerra, el Plan Municipal de Desarrollo plantea incrementar el registro de inscritos hasta el año pasado: 2.205 estudiantes y 6.841, respectivamente, al menos en un ciento por ciento.

También se contempla el mejoramiento de la infraestructura física de los colegios, como quiera que así lo demanda la implementación de la jornada única escolar.

Asimismo, culminar el proceso de titulación de predios de las escuelas de Cúcuta.

Pobres, los llamados a gozar de una buena salud

Según la alcaldía, lo primero que se priorizará es la salud pública ambiental. Lograr una política integral y de mejoramiento del servicio en el municipio.

En este aspecto no hay análisis de cómo nos encontramos, cuáles son las enfermedades que más aquejan a los cucuteños y cómo podemos combatirlas, sostiene Orlando Joves, secretario de Planeación municipal.

En el Plan de Desarrollo Municipal 2016-2019 se plantea que no es salir a hacer cosas por cumplir, sino a diagnosticar el estado real de salud de los cucuteños, para luego sí proceder con las acciones preventivas.

Otro aspecto fundamental que se tratará en el próximo cuatrienio es la salud mental, como programa, para contar con herramientas que ayuden a proteger a los cucuteños en este tipo de patologías.

En el tema de seguridad alimentaria, se priorizarán los programas para la lactancia materna y lo que tiene que ver con la primera infancia, su estado nutricional.

Asimismo, se reforzarán los programas de salud sexual y reproductiva, para que se respeten los derechos de los jóvenes y combatir los embarazos a temprana edad, que es una de las problemáticas que más afecta a esta población en la capital nortesantandereana.

Las falencias de promoción y prevención presentadas en las recientes epidemias de chikungunya y zika en las que oficialmente se confirmaron más de 60 mil personas afectadas obligaron a replantear la política de salud pública.

En este orden, un programa que se reforzará será el de prevención y transmisión de enfermedades por vectores. La población se capacitará en el manejo y control de las patologías que producen las plagas presentes en la ciudad.

Cúcuta contará este año con el más moderno puesto de mando unificado desde donde se coordinarán todas las operaciones de prevención y atención de desastres.

Un sistema con todas las herramientas necesarias en materia de telecomunicaciones, que concentrará todos los cuerpos de socorro y autoridades en un solo punto.

Dos nuevas unidades básicas

Los reclamos de las comunidades sobre la falta de oportunidades en la prestación de los servicios de salud serán subsanados con la modernización de las 39 Ips que conforman la red de salud pública municipal desde la Ese Imsalud.

La meta es acabar con las largas colas y con los madrugones para que la gente sea tratada con calidad y con los profesionales y especialistas necesarios, dijo el alcalde César Rojas.

Un compromiso frente a este tema es el de construir en los próximos cuatro años dos nuevas unidades básicas en aquellas comunas donde hoy no se cuenta con estos centros, la Seis y la Siete.

La ciudad adolece de un servicio de mediana complejidad donde se deriven eventos que requieran la intervención de especialidades básicas y permitan optimizar la atención de alta complejidad en Ips como el hospital Erasmo Meoz, el cual se encuentra saturado en más del 150%.

Para ello se impulsará la creación y puesta en marcha del proyecto destinado a la protección de servicios en trauma con la presencia de ortopedistas, cirujanos y anestesiólogos en el Policlínico de Atalaya, donde se registra la mayor accidentalidad de Cúcuta.

 

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