Malasia: Descentralizando el sistema educativo.

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La siguiente etapa en el proceso de recuperación de Malasia requiere que el crecimiento económico sea impulsado por el conocimiento y no solo por el capital. La Nueva Política Económica (NEP) posterior a 1970 produjo una gran clase media a través de la centralización económica. Pero la descentralización de la toma de decisiones es muy necesaria para permitir que el crecimiento impulsado por el conocimiento saque a Malasia de la trampa de los ingresos medios y distribuya los frutos del crecimiento económico de manera más equitativa. Se necesita con urgencia la reforma del sistema educativo, y no solo la política económica y el sistema financiero.

El sistema educativo no imparte competencia en habilidades básicas como lectura, matemáticas y ciencias al estudiante promedio y promueve la excelencia académica en estudiantes talentosos. El sistema educativo de Malasia es excepcionalmente bajo en calidad según las encuestas de países de la OCDE sobre las calificaciones de los alumnos de primaria y secundaria en habilidades básicas. En la muestra de 65 países de la OCDE de 2012, el rango de matemáticas, lectura y ciencias de Malasia fue 52, 59 y 53, respectivamente. Los puntajes de Malasia fueron comparables a los de Tailandia (50, 48 y 49), Chile (51,48 y 47) y México (53, 51 y 55).

El gasto gubernamental en educación per cápita en 2011 (medido en dólares internacionales ajustados a PPA 2011) fue de PPA $ 1.307 para Malasia, PPP de $ 701 para Tailandia, PPP de $ 860 para Chile y PPP de $ 832 para México. Esta enorme brecha entre lo que Malasia gasta y lo que Tailandia, Chile y México gastan indica algunos problemas graves en el sistema educativo de Malasia.

Existe un problema de rendición de cuentas y competencia de los docentes en el sistema educativo de Malasia debido a la ausencia de una remuneración basada en el rendimiento y la garantía de un empleo permanente. Luego está el problema del currículo escolar, impuesto por el gobierno central a todas las escuelas asistidas por el gobierno, que se establece en un nivel académico bajo, lo que resulta en una tendencia al alza en el número de estudiantes que obtienen puntajes perfectos en los exámenes nacionales anuales.

Otro tema es el plan de estudios establecido por el estado que requiere muchos cursos que atienden las demandas políticas, lo que significa que simplemente no hay suficiente tiempo y recursos para enseñar bien las matemáticas, la lectura y la ciencia. Por ejemplo, los estudiantes de algunas escuelas deben aprender tres idiomas, recibir instrucción religiosa y estudiar muchos cursos sobre historia y sociedad de Malasia. Estos están diseñados para promover la aceptación de la narrativa de Barisan Nasional (BN) sobre el tipo óptimo de acuerdos socioeconómicos y políticos, como Ketuanan Melayu (supremacía malaya) para Malasia.

Estos cursos motivados políticamente promueven la recitación por parte de los estudiantes de puntos de vista establecidos por el estado en lugar de un examen crítico por parte de los estudiantes de estos puntos de vista. Esta politización del currículo escolar significa que el tono general en las escuelas de Malasia es la conformidad con la ortodoxia en lugar del pensamiento creativo que produce un crecimiento dirigido por el conocimiento.

El sistema educativo sufrió numerosas reformas sistémicas en los más de 60 años de gobierno de BN. Cada reforma fue un asunto polémico y cada reforma no mejoró el rendimiento del estudiante promedio. Lo que generalmente subía después de cada reforma sistémica era la cantidad de estudiantes en el sistema educativo, pero no la calidad de la educación.

La reforma escolar exitosa requiere un reconocimiento de que los diferentes padres tienen diferentes objetivos para la educación de sus hijos. Para respetar los deseos de los padres, Malasia debe diversificar los planes de estudio de las escuelas financiadas con fondos públicos. Esta diversidad curricular necesaria solo se puede lograr con la descentralización en tres áreas.

Primero, todas las escuelas deben compartir un núcleo académico al que se le asigna suficiente tiempo y recursos para que se les enseñe bien, y se debe permitir a cada escuela elegir otras materias que ofrece en el espacio restante. Por ejemplo, el ministerio de educación requerirá un currículo básico común del idioma malayo, las matemáticas, la lectura y la ciencia en todas las escuelas y cada escuela, en consulta con la comunidad local, decidirá la proporción relativa de cursos sobre temas como historia de Malasia. Historia del mundo, religión y geografía.

Segundo, la supervisión de las escuelas debería ser transferida a los gobiernos estatales. Los gobiernos estatales pueden introducir incentivos para los maestros, permitir una gama diversificada de escuelas públicas y realizar experimentos sobre diferentes enfoques pedagógicos.

En tercer lugar, la financiación de la educación pública también debería descentralizarse. Todos los niños en edad escolar deben recibir anualmente un cupón de educación del gobierno y los padres del niño deben poder canjear el cupón en la escuela con el plan de estudios que consideren mejor para su hijo.

El éxito en la reforma del sistema educativo requiere un paquete de reformas y no solo una medida de reforma. La descentralización en estas tres áreas es solo una de las reformas fundamentales que deben implementarse juntas para elevar la calidad de la educación en las escuelas públicas.

Otras reformas fundamentales incluyen una estructura de pago y promoción que recompensa la buena enseñanza y la gestión innovadora de las escuelas, la capacitación efectiva de los maestros y la expansión de escuelas de internado bien administradas para niños de áreas remotas y programas de comidas nutritivas para estudiantes pobres.

También debe haber una reducción de las restricciones en el establecimiento y las operaciones de las escuelas con fondos privados para permitirles ser un punto de referencia fácil para juzgar el rendimiento de las escuelas públicas y ampliar la selección de estudiantes. Esto es especialmente cierto en el nivel terciario.

Crucial para la reforma del sistema educativo será la reconsideración de la NEP. La NEP es incompatible con la consolidación de la excelencia en las instituciones socioeconómicas de Malasia. No puede crear masas críticas de talento de clase mundial para las industrias y sectores clave del siglo XXI, movilizar todo el poder mental de Malasia para la creación de conocimiento, o establecer a Malasia como un centro regional de conocimiento e innovación que atraiga talento de clase mundial para Malasia. El marco de políticas públicas de NEP orientado a la centralización del siglo XX debe abandonarse para que Malasia pueda escapar de la trampa de los ingresos medios y reducir la desigualdad de ingres

Fuente; https://www.freemalaysiatoday.com/category/opinion/2019/04/18/decentralising-the-education-system/