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Distribución de plazas magisteriales: problema y solución

12 de abril de 2017 / Fuente: http://www.excelsior.com.mx/

Por: Carlos Ornelas

Hay infinidad de maneras para mirar asuntos de interés público, depende de la plataforma que escoja el observador. Por ejemplo, dentro de la Reforma Educativa del gobierno de Peña Nieto, la trama de la adjudicación y distribución de plazas de los docentes puede escudriñarse desde perspectivas distintas.

Los maestros en ejercicio, pienso, juzgan la reforma y los cambios en la distribución de plazas desde su experiencia laboral. Pueden considerar la entrega de plazas por concurso como un ataque a la tradición o, en el otro extremo, como la aparición del mérito profesional para no depender de los favores del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación.

Otros analizamos la Reforma Educativa desde la perspectiva de las relaciones de poder para indagar cómo trastoca los arreglos institucionales prevalecientes, basados en el corporativismo. Otros verán la racionalidad de las leyes que provocó la reforma a partir de las doctrinas jurídicas.

En la prensa y los medios se discute que los componentes de la reforma son políticas públicas mas, por la prontitud del trabajo periodístico y los límites de espacio, no se profundiza en el concepto. Pienso que el término de políticas públicas es una mala traducción del inglés, Public Policy, porque policy no es política, es algo así como estrategia para alcanzar un fin. No obstante, el uso de políticas públicas ya se legitimó y se asentó en la academia de habla española.

En la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco, mi Casa Abierta al Tiempo, incluso tenemos una maestría en políticas públicas, con un enfoque aplicado al análisis de planes y prácticas gubernamentales, más que al examen de las relaciones y la tecnología del poder que subyacen tras los enunciados, ése es territorio de la ciencia política.

He tenido la suerte de ofrecer seminarios y asesorar tesis de estudiantes brillantes que avizoran al sistema escolar mexicano y a diversos programas desde alguna de las tendencias del campo de las políticas públicas. Uno de ellos, Jorge Carmona Navarrete, se graduó el mes pasado con una tesis de distinción académica: Aportaciones de la política educativa de Enrique Peña Nieto al sistema de plazas.

En esta tesis, Jorge trata con parsimonia ese eje, ofrece los antecedentes del caso, analiza las nuevas normas en contraste con las viejas ordenanzas y prácticas. No hace una apología de la política del gobierno de Peña Nieto, aunque observa con simpatía los intentos de introducir el mérito como principio y el profesionalismo como fin en la distribución de las nuevas plazas.

Dentro de la gama de opciones teóricas y de método, Jorge escogió lo que especialistas del campo destacan como el enfoque por etapas. Explica cómo surgió la cuestión, resume las prácticas clientelares preexistentes y cómo ciertos actores políticos en posiciones de mando —los firmantes del Pacto por México— reconocieron que era un problema público severo y, en consecuencia, lo introdujeron a la agenda pública. Consideraban que cambiar las reglas del juego era un proyecto realizable.

Jorge se apoya en aportaciones de teóricos de su campo académico, pero se acoge a las enseñanzas de Luis Aguilar Villanueva para conceptuar cómo la Reforma Educativa representó un desafío doble para el gobierno. Primero, para que la sociedad aceptara que era una necesidad y, segundo, el método de abordaje para la acción pública. La iniciación acarreó enmiendas a la Constitución.

Jorge también dilucida cómo se dio el proceso de toma de decisiones, cómo el gobierno lidió con la oposición en diversos tiempos y luego hace una valoración de la política. Su discernimiento es congruente con el enfoque que eligió.

Por ser un trabajo académico, Jorge glosa las estrategias que siguió para su análisis, los métodos de investigación y el tipo de información que utilizó, documental y bibliográfica. Aunque trata de no estampar juicios de valor (un requisito del enfoque), expresa que —tal vez— este sistema de distribución de plazas (ingreso, promoción, movilidad y reconocimiento) de los maestros encierra la parte profunda de la Reforma Educativa. Quizá sea un cambio de fondo.

El trabajo de Jorge Carmona Navarrete contiene un argumento coherente de prólogo a epílogo, escrito con prosa sin rebuscamientos y con una economía de palabras notable.

Siento orgullo por haberlo apoyado en esta etapa, su iniciación a una vida de producción académica que —estoy convencido— será fructífera.

Fuente artículo: http://www.excelsior.com.mx/opinion/carlos-ornelas/2017/04/05/1155975

Foto: http://www.uan.edu.mx/d/i/2012/02/expositor_inaug_maest_educ.jpg

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México:Matrícula en educación superior creció 11%

México/ www.unionjalisco.mx / 12 de Abril de 2017

El número de alumnos que cursan una licenciatura se incrementó un 11% en el último ciclo escolar.

Cifras de la Secretaría de Educación Púbica (SEP) muestran que para el periodo escolar 2015-2016 la matrícula de alumnos en el nivel superior en Jalisco fue de 237 mil 399 estudiantes.

Estas cifras representan un 11% de crecimiento con respecto al ciclo escolar 2014- 2015 de acuerdo con el Sistema Nacional de Información Estadística Educativa (SNIEE) de la SEP.

Desde el año 2013 se muestra un crecimiento de la matrícula de personas que cursan una carrera profesional en Jalisco, ya sea en una universidad pública o privada.

Para el año 2012 la SEP reportó una matrícula de 211 mil 662 alumnos. Para el año siguiente la cifra creció a 222 mil 072 estudiantes.

Las autoridades educativas precisan que para el año 2013 un total de 228 mil 624 personas estudiaban una carrera universitaria en el estado.

Fuente:http://www.unionjalisco.mx/articulo/2017/04/10/educacion/matricula-en-educacion-superior-crecio-11

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México:PEGA INSEGURIDAD A EDUCACIÓN SUPERIOR

Por: Efrain Klerigan

Mientras en los niveles básicos, la matrícula de las escuelas tamaulipecas se mantiene en cifras similares, para el nivel licenciatura y posgrado, se ha derrumbado lo que ha ocasionado incluso el cierre de planteles

La educación de Tamaulipas es otro de los rubros de la sociedad que se han visto afectados con la inseguridad y mientras la matrícula en educación básica crece en forma similar a otros estados del norte del país, el grado de escolaridad y la matrícula en el nivel superior ha decrecido.

En Matamoros, Reynosa y Nuevo Laredo se han cerrado universidades privadas a causa de la baja en las inscripciones.

Además, del ciclo escolar 20102011 al 2015-2016, el número de alumnos que cursan un posgrado cayó a la mitad, de poco más de 11 mil a poco más de cinco mil 500, según datos de la Secretaría de Educación Pública federal y además hay cuatro establecimientos educativos menos, con nivel posgrado.

Lo anterior debido a que ocho de las 30 escuelas privadas que ofrecían un posgrado en la entidad, dejaron de ofrecerlo por no ser costeable o cerraron el establecimiento.

Más de 152 mil personas que vivían en Tamaulipas en 2009 emigraron para 2015 hacia otras entidades del país y 18 mil a otro país, según cifras del Inegi, 59 mil aceptan que el factor fue la inseguridad, y el fenómeno está marcado en la estadística educativa.

En ese lustro, 2011 a 2016, el promedio de escolaridad en Tamaulipas evolucionó casi a la mitad del promedio nacional, un aumento menor que el de otros 30 de las 32 entidades y pasó del lugar nueve al 13 según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.

El nivel de escolaridad promedio en Tamaulipas es ahora de 9.4 años por persona, un avance de solamente el tres por ciento o tres décimas de grado en cinco años, mientras el promedio nacional evolucionó en el mismo lapso casi seis por ciento o cinco décimas de grado.

Entidades como Quintana Roo, Colima, Sinaloa y Querétaro, que estaban debajo de Tamaulipas en la lista de escolaridad en 2010, están ahora arriba y han mejorado en la oferta de posgrado.

Un dato claro lo da la capacitación para el trabajo y mientras el cociente nacional muestra un aumento del 25 por ciento en la matrícula de 2011 a 2016, en Tamaulipas la capacitación para el trabajo crece solamente el 10 por ciento.

Datos de la Secretaría de Educación muestran que la inseguridad y el bullying escolar están relacionados y que ambos impactan la calidad de la educación y la eficiencia terminal.

Las estadísticas muestran que el factor inseguridad ha hecho que cierre una universidad privada en Nuevo Laredo, y muchas escuelas de educación básica en varios municipios donde la inseguridad ha sido mayor.

En solamente cinco ciclos escolares en varios municipios la educación básica, que mantuvo la matrícula en el total estatal, tuvo notorios descensos que muestran el éxodo de familias enteras.

En Güémez en cinco años se perdió una primaria particular y hay 120 alumnos de primaria menos o una caída del tres por ciento, en Hidalgo cerraron 13 primarias y la matrícula bajó en más de mil alumnos o un 20 por ciento.

En Llera la matrícula bajó 16 por ciento, y de 2010 a 2015 hay un descenso de 26 escuelas de educación básica y 570 al menos, mientras en San Fernando hay mil 786 alumnos menos en básica o una caída del 13 por ciento en la matrícula en cinco ciclos escolares.

También hay descensos notorios en la matrícula de educación básica en Xicoténcatl con 10 por ciento, en Villagrán cinco por ciento y en Soto La Marina con 21 escuelas menos y 182 alumnos menos.

Fuente:http://expreso.press/2017/04/08/pega-inseguridad-educacion-superior/

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Perspectivas económicas de México en declive: OCDE

México / www.elfinanciero.com.mx / 12 de Abril de 2017

A partir de diciembre, las perspectivas sobre el crecimiento económico de México iniciaron una tendencia a la baja que ha perdurado en los siguientes meses, de acuerdo con datos de la organización.

Las perspectivas sobre el crecimiento económico en México están disminuyendo, según revela el Indicador Líder Adelantado de México, que a partir de noviembre inició una tendencia a la baja que lo llevó a ubicarse en febrero en 98.2 puntos, la lectura más baja mensual desde mayo de 2009, según muestran datos de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).

Como un indicador que anticipa los puntos de inflexión en la actividad económica respecto a su tendencia por aproximadamente seis meses, el Indicador Líder Adelantado (CLIs, por sus siglas en inglés) de México se mantuvo arriba de los 100 puntos durante los primeros once meses del 2016 para iniciar una tendencia a la baja a partir de diciembre y que ha sostenido en los siguientes meses, comportamiento opuesto al que muestran en su conjunto los 34 países miembros de la OCDE.

Una lectura arriba de los 100 puntos se interpreta como un crecimiento sostenido y en febrero el conjunto de países de la organización arrojaron un indicador de 100.1 puntos con un momento de crecimiento estable.

Las mejores perspectivas de crecimiento para las economías avanzadas de Estados Unidos, Canadá, Alemania y Reino Unido, se observaron en el avance que tuvieron sus indicadores líderes anticipados a lo que se sumaron también mejores resultados para economías emergentes como Brasil, China y Rusia.

El revés en la tendencia del indicador coincide con el triunfo que en noviembre logró Donald Trump para presidir Estados Unidos y la incertidumbre sobre su relación con México. La lectura de 98.2 puntos que tuvo México en febrero fue la más baja dentro del universo de países miembros de la OCDE.

Fuente:http://www.elfinanciero.com.mx/economia/perspectivas-economicas-de-mexico-en-declive-ocde.html

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Inician vacaciones más de 30 millones de estudiantes en México.

América del Norte/México/11.04.2017/Autor y Fuente:http://www.prensa-latina.cu
Más de 30 millones de estudiantes de los distintos niveles comienzan hoy sus vacaciones de primavera, que coinciden con la Semana Santa, en cumplimiento del calendario escolar 2016-2017.

Según la Secretaría de Educación Pública, los educandos regresarán a las aulas el lunes 24 de abril.

Cerca de 27 millones de alumnos de preescolar, primaria y secundaria disfrutarán del receso, al igual que nueve millones de bachilleres y de cursos superiores.

También disfrutarán de este periodo cerca de dos millones de maestros y trabajadores docentes.

Fuente: http://www.prensa-latina.cu/index.php?o=rn&id=77175&SEO=inician-vacaciones-mas-de-30-millones-de-estudiantes-en-mexico

Imagen: http://uniradioserver.com/media/news_thumbs/201404/20140411200522_121.jpg

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“Los mexicanos son mucho mejores que su Estado”: Boaventura de Sousa Santos

México/11 de abril de 2017/Fuente: http://www.proceso.com.mx/

El pensador portugués Boaventura de Sousa Santos, nuevo Doctor Honoris Causa por la Universidad Iberoamericana, afirmó que el Estado “ya no sabe matar una sola vez, sino que tiene que matar dos veces. Tiene que matar, destruir la vida, y después destruir la dignidad con la mentira. Un Estado débil es el que tiene que matar dos veces, para estar seguro de que mata”

Durante un encuentro con los padres de Miguel Ángel Hernández Martínez y César González Hernández, estudiantes normalistas desaparecidos de Ayotzinapa, Boaventura de Sousa Santos dijo que “los mexicanos son mejores que su Estado, pero muchísimo mejores. Porque perderán la vida, pero nunca la dignidad”, añadió.

En el evento también participó el poeta y activista Javier Sicilia, quien debido a los descubrimientos de fosas clandestinas en Veracruz y Morelos, comparó a México con los campos de concentración nazis, además de señalar a los padres de los estudiantes desaparecidos como “el rostro de la reserva moral de este país”.

Durante su visita a la Universidad Iberoamericana, los familiares de Miguel Ángel Hernández Martínez y César González Hernández reconocieron la labor realizada por el Grupo Interdisciplinario de Expertos Independientes (GIEI), pues permitió echar abajo la versión oficial que indicaba que los normalistas desaparecidos habían sido quemados en un basurero de Cocula, Guerrero.

A su vez, Mario González Contreras, padre de César González Hernández, subrayó que ninguno de los familiares está dispuesto a aceptar una compensación económica, pues lo que ellos buscan la verdad y la justicia, así como castigo a los culpables intelectuales y materiales.

“Nuestro delito es ser pobres, no tener dinero para mandar a nuestros hijos a una escuela de paga. Y el delito de nuestros hijos es tener a unos padres humildes”, dijo la madre de César González Hernández.

Por su parte, Mary Martínez, madre de Miguel Ángel Hernández Martínez, agradeció el apoyo de la sociedad en el largo y duro camino en la búsqueda de sus hijos.

Fuente de la Noticia:

http://www.proceso.com.mx/481206/los-mexicanos-mucho-mejores-boaventura-sousa-santos

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Indígenas: Condenados por la Escuela Mexicana

Rogelio Javier Alonso Ruiz*

Se dice que un sistema educativo debe estar orientado hacia la promoción de la movilidad social y regido por principios de equidad y justicia. De este modo, el asistir a la escuela debería representar una oportunidad de mejoramiento en cuanto a las oportunidades de desarrollo del individuo. Desafortunadamente, el Sistema Educativo Mexicano actúa a la inversa: en vez de propiciar las condiciones para procurar la movilidad social de quienes atiende, reduce drásticamente las posibilidades de superación de sus estudiantes. Es más, según palabras del Dr. Manuel Gil Antón, la escuela mexicana se especializa en encadenar el origen y el destino de los estudiantes: si los padres de un mexicano no tienen estudios, sus probabilidades de asistir a la preparatorio son del 2%, mientras que si los padres cuentan con estudios de posgrado, la probabilidades aumentan al 93%. Datos tan contundentes como el anterior ponen de manifiesto que la educación mexicana promueve la desigualdad.

En nuestro país, uno de los grupos más desfavorecidos son los indígenas. Desafortunadamente, en México se les asocia, de manera casi automática, con pobreza y discriminación. El Censo de Población y Vivienda 2010, reveló algunas injusticias que sufre la población que habla lengua indígena. En materia laboral, de la población económicamente activa, más del 40% se ocupa en el sector primario, es decir, en el de menor remuneración; 69% recibe menos de dos salarios mínimos por su trabajo (incluso 30% no recibe salario); sólo el 1.8% percibe una jubilación. En cuanto a educación, el 8.9% de los indígenas de 15 a 24 años son analfabetas, por sólo 1.3% de los no indígenas. Por último, en relación a salud, el 42.9% de quienes hablan una lengua indígena no tienen derecho a servicios médicos.

Así pues, es evidente que los indígenas son quienes más necesitan de la educación para superar sus precarias condiciones de vida. Si la equidad fuera un principio rector de nuestro sistema, las escuelas indígenas tendrían que ofrecer  un mejor servicio que las escuelas generales. El propio INEE (2014), ha puesto a la luz rasgos de la escuela mexicana que confirman su naturaleza discriminatoria. Por ejemplo, en cada escuela primaria pública indígena hay, en promedio, 3.5 docentes, es decir, a cada uno le corresponde atender dos grados; en cambio, en las primarias públicas generales, el promedio es de 6.7 profesores. No obstante que la cantidad de maestros tiene que ver con la matrícula escolar, lo cierto es que los alumnos indígenas no tienen la posibilidad de contar con un maestro especialmente para el grado que cursan; asimismo, los profesores de estos planteles enfrentan mayores dificultades pedagógicas al tener que atender simultáneamente a dos o más grados. En suma, una injusticia para los alumnos indígenas.

En cuanto al equipamiento de las escuelas, el 15.8% de las primarias indígenas tienen acceso a una computadora para fines educativos, mientras que la media nacional se sitúa en 39.6%; en el acceso a internet, sólo el 8.3% de las escuelas indígenas cuentan con acceso a internet, por 37% de los planteles del país. Las privaciones de las escuelas indígenas llegan a situaciones increíbles: la mitad de las primarias no cuenta con drenajes, uno de cada cuatro preescolares carece de sanitarios y, además, también una cuarta parte tiene un techo en condiciones precarias. Si algún indígena logra la hazaña de llegar a Educación Media Superior, se encontrará con que es casi imposible encontrar a un docente de este nivel que hable su lengua (0.6%). En un sistema educativo que debería estar regido por la equidad, es decir, darle más a los que menos tienen, es inadmisible que los planteles escolares indígenas sean los que encabezan las carencias en infraestructura, afectando así a la calidad del servicio que ofrecen precisamente a quienes más necesitan de éste.

No es casualidad entonces que Oaxaca y Chiapas, las entidades con mayor número de indígenas, sean también las que tienen mayor número de analfabetas en el país. No es fortuito tampoco que el índice de abandono escolar durante el tránsito educativo ideal de las escuelas primarias indígenas (9.9%) sea el doble que el de las escuelas primarias generales. Tampoco es coincidencia que  de cada 100 alumnos, haya cinco más en educación indígena que en educación general en edad no ideal. Está claro: los indígenas asisten a una escuela que representa un obstáculo para su superación.

Por el bien de los indígenas y muchos otros mexicanos desfavorecidos, el sistema educativo debe ser reorientado en busca de la equidad. Las escuelas indígenas deben funcionar promoviendo la reducción de las brechas sociales entre los mexicanos y no perpetuándolas. Para eso, son necesarias muchas acciones para convertir a estas escuelas en verdaderos centros de superación: capacitación docente, mejoras en infraestructura y aumento de la planta docente de cada escuela, por mencionar algunas. No debemos olvidar también la importancia del mejoramiento de las condiciones socioeconómicas, pues de ellas depende en gran parte el éxito educativo de un alumno.

Fuentes de información:

INEE. Panorama Educativo de México. Indicadores del Sistema Educativo Nacional. 2014. Educación Básica y Media Superior.México: INEE, 2015.

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010. Disponible en www.censo2010.org.mx

GIL ANTÓN, Manuel. “La Reforma Educativa y la Educación que México necesita” (Conferencia). Sonora, 2016.

*  Profesor frente a grupo de Educación Primaria, en la Esc. Prim. Distribuidores Nissan No. 61 T.V. y profesor normalista de la Licenciatura en Educación Primaria del Instituto Superior de Educación Normal del Estado de Colima. Twitter: @proferoger85

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Indígenas: Condenados por la Escuela Mexicana

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