Introducción 1 — Educación y pedagogía 7 — ¿Es la educación una ciencia? 50 — Sistema y sistema educativo 65 — Filosofía, educación y política 99 — El método científico en la investigación educativa 134 — Los actores del proceso educativo: educador, educando 154 — Instituciones educativas 196 — Educación, civilización y cultura 227 — La educación dominicana. problemas y perspectivas 239
Con una inversión estatal para educación del 3.3 % del Producto Interno Bruto (PIB), Panamá se encuentra en la parte inferior del promedio de América Latina.
Las aguas crecidas de ríos ubicados en regiones montañosas de la comarca Ngäbe-Buglé, cobraron la vida de cuatro estudiantes y dos educadoras entre los días 9 de septiembre y 9 de octubre, motivando el pronunciamiento de gremios docentes, quienes denuncian el intento de las autoridades de educación por desligarse de este tipo de incidentes, a pesar de tener relación con el incumplimiento de los acuerdos de finalización de la huelga culminada el 7 de septiembre del pasado 2017, tras accidentes fatales en áreas de difícil condición laboral.
Una adecuada distribución de los recursos destinados a educación brindaría otra perspectiva, pero los educadores también denuncian el incumplimiento en la financiación estatal sugerido en la Constitución, que indica que el gasto público en el sector educativo no será inferior al 6 % del PIB del año anterior.
El deterioro de las estructuras de educación se extiende al nivel universitario, tras el recorte de 64 millones de dólares para el presupuesto del año entrante, estudiantes aseguran no contar con las condiciones necesarias para dar pasos de calidad en su formación, a pesar de los esfuerzos anunciados por las últimas administraciones.
Tanto gremios docentes como estudiantes universitarios proponen un proceso constituyente originario, que genere debate hacia la creación de una estructura educativa y un proyecto de país, que priorice también el desarrollo humano.
El sistema educativo de Corea del Norte se basa en gran medida en el de la Unión Soviética, con algunos indicios ocasionales de las antiguas instituciones coloniales japonesas. Como en el resto de la sociedad, el componente ideológico en el sistema educativo es muy fuerte, con temas separados dedicados a las biografías oficiales de la familia Kim y al culto a la personalidad que está presente en otros.
La mayor ventaja de la educación de la RPDC es que proporciona un nivel de educación notablemente alto para una nación tan pobre. El analfabetismo es casi inexistente y el porcentaje de ciudadanos que reciben educación superior es muy alto según los estándares de los países con un PIB per cápita similar.
Por otro lado, la educación y la academia en el país han sufrido mucho debido al control ideológico y su aislamiento del resto del mundo. Esto es especialmente evidente en las humanidades, donde la mayoría de los temas están prohibidos para investigación y el resto debe cumplir con la ideología del estado: una mezcla de la antigua cosmovisión marxista-leninista y el culto a la personalidad de la familia Kim.
Historia
Los orígenes del sistema educativo de Corea del Norte son bastante peculiares, ya que se pueden remontar a Prusia por dos rutas. El sistema prusiano influyó enormemente en el Imperio ruso, que a su vez influyó en el de la Unión Soviética, que a su vez se convirtió en el modelo para la RPDC.
Por otro lado, fue Prusia, que era el estado central del Imperio alemán, del cual el Japón imperial tomó prestado su propio sistema, que, naturalmente, se implementó en todas sus colonias, incluida Corea.
La educación masiva en Corea fue creada por la administración colonial japonesa: el primer Gobernador General, Terauchi Masatake, invirtió muchos esfuerzos en crear una red de escuelas en la colonia. Durante el período colonial, la alfabetización aumentó más de diez veces: del 4% al 60% entre los hombres y del 0,5% al 20% entre las mujeres. El gobierno colonial también abrió la primera universidad en la historia del país para entrenar a la élite intelectual de Corea.
Sin embargo, a pesar del progreso significativo, a partir de 1945, el sistema educativo no era, de ninguna manera, perfecto. Más de la mitad de los coreanos seguían siendo analfabetos, y no había educación elemental obligatoria en la península (el gobierno general colonial había previsto introducirla en 1946). Las mejores escuelas secundarias y la única universidad, también, estaban ubicadas en la capital administrativa de la colonia, lo que significa que fuera de Seúl, todavía había mucho que desear en términos de educación.
El sistema educativo de Corea del Norte se basa en gran medida en el de la Unión Soviética | Foto por nknews_hq
Las autoridades soviéticas comenzaron a trabajar en los problemas de la educación a partir de finales de 1945. Una de las investigaciones más detalladas sobre esta era es “La educación en Corea del Norte bajo la administración militar soviética” de Shin Hyo-suk. Basado en fuentes soviéticas y norcoreanas, describe en detalle la creación del sistema educativo en la RPDC.
Los primeros años de Corea del Norte vieron la rápida expansión de la educación primaria masiva, con las autoridades lanzando un movimiento para erradicar el analfabetismo (문맹 퇴치 운동) y la prensa estatal ocasionalmente informaba sobre mujeres felices que aprendieron a escribir y leer.
En 1950, el estado anunció que la educación de cinco años ahora era obligatoria, pero luego canceló la política debido al comienzo de la Guerra de Corea. No fue hasta 1956 que la educación primaria volvió a ser obligatoria, esta vez por cuatro años. Sin embargo, en solo dos años, se extendió a siete, en 1967 se convirtió en nueve y en 1972 a once. Este sistema existió hasta la era de Kim Jong Un, cuando, en 2012, se extendió a 12 años, y el último año de guardería se convirtió en el primer año de la escuela primaria.
En cuanto a la educación superior, la primera universidad en la parte norte de Corea fue fundada en 1946. Llamada Universidad Kim Il Sung, fue, quizás, el primer gran objeto que lleva el nombre de Kim. Otros siguieron después.
Podría decirse que la más inusual de todas las universidades de Corea del Norte es la Universidad de Ciencia y Tecnología de Pyongyang (PUST, 평양 과학 기술 대학), creada bajo Kim Jong Il. Toda la educación allí se realiza en inglés por personal extranjero.
Dado que a los maestros no se les paga ningún salario, no se les permite salir del campus y tienen que pagar su viaje al Norte, muy pocas personas se ofrecen como voluntarios para enseñar allí, y generalmente son personas vinculadas a varias iglesias cristianas, lo que crea una situación única donde, posiblemente, la universidad más prestigiosa en un país tan anticristiano está formada por cristianos extranjeros.
Educación gratis
Uno de los temas principales en el discurso oficial de la RPDC es que el país es excelente porque ofrece educación gratuita. Esto se remonta al 2 de marzo de 1959, cuando el Consejo de Ministros aprobó la Decisión 18, denominada “Sobre la abolición total del pago de la educación para todos los estudiantes” (의 지 할 데).
Esta fue una parte de la estrategia económica de Kim Il Sung, que comenzó a implementar apenas se liberó del control soviético en 1956-57: idealmente, Kim quería una economía completamente regulada, donde todo estaba regulado y proporcionado por el estado.
El sistemaadministrativo
Como es típico en Corea del Norte, la institución más alta en el sistema educativo es el departamento del Partido en el Aparato del Comité Central. Actualmente, se llama “Departamento para el mundo académico y educativo” (과학 교육부), su jefe es Choe Tong Myong (최동명) y su segundo al mando es el Primer Vicedirector (제 1 부부장) Ryu Jae Yong (류재영) .
Dado que el aparato del Partido normalmente tiene menos fuentes accesibles mucho menos que su subordinado, el Gabinete de Ministros, su evolución no es fácil de rastrear. Sin embargo, cuando se trata del nivel de Ministerio, hay mucha más información disponible.
Uno de los temas principales en el discurso oficial de la RPDC es que el país es excelente porque ofrece educación gratuita | Foto por nknews_hq
La institución original para administrar la educación y la academia en el Norte bajo la Guía del Partido fue el Ministerio de Educación (교육 성), establecido en septiembre de 1948 junto con el primer Gabinete de la RPDC. En 1957, se convirtió en el Ministerio de Educación y Cultura. En 1962, la reforma dividió el Ministerio en dos: el Ministerio de Educación Común y el Ministerio de Educación Superior.
Este sistema existió durante 10 años, hasta la reforma constitucional de 1972, cuando se convirtió en el Departamento de Educación dentro del Consejo Administrativo, respondiendo a la Oficina de Educación Común (보통 교육국) y la Oficina de Educación Superior (고등 교육국).
Unos meses más tarde, en mayo de 1973, se reorganizó en el Comité de Educación (교육 위원회), el Comité tiene una Oficina General (총국), el Departamento de Educación Común (보통 교육국) y el Departamento de Educación Superior (고등 교육부) bajo ello.
Este sistema sobrevivió hasta 1998, cuando, con el renacimiento del Gabinete de Ministros, se recreó el Ministerio de Educación.
Finalmente, en 2010, el Ministerio de Educación fue nuevamente organizado en el Comité de Educación (교육 위원회), con el Ministerio de Educación Estándar (보통 교육 성) y el Ministerio de Educación Superior (고등 교육 성) informando al respecto. Este es el sistema que existe en este momento. Esta tabla muestra la lista de personas que encabezarían los ministerios y departamentos de educación a lo largo de la historia de la RPDC.
La estructura actual del Comité.
Como se mencionó anteriormente, el propio Comité está encabezado por el Presidente Kim Sung Du (김승두), que cuenta con la asistencia de siete Vicepresidentes. Kim es también el jefe del Ministerio de Educación Común (보통 교육 성). En ese sentido, cuenta con la asistencia del Primer Viceministro Ri Kwan Ho (관호) y el Viceministro Pak Sun Dok (박순덕).
El Ministerio de Educación Superior (고등 교육 성) está encabezado por el Ministro Thae Hyong Chol (철), quien también es Presidente de la Universidad Kim Il Sung. Le asisten el Primer Viceministro Ho Kwang Il (허광일) y el Viceministro O Min (오민).
Como podemos ver, los dos hombres principales del sistema ocupan dos posiciones importantes simultáneamente. En la práctica, hay una buena posibilidad de que esto signifique que no tengan suficiente tiempo para realizar ambos trabajos al mismo tiempo, y que en uno o ambos lugares, una cantidad significativa de sus ocupaciones quedaría relegada a sus oficiales.
También hay varias agencias adjuntas al Comité, como la Oficina de Orientación Universitaria (지도국) dirigida por Jo In Jun (조인준), Oficina de Métodos Educativos (교육 방법 국), Oficina de Suministros de Materiales para Instituciones Educativas ( 교육 자재 공급 관리국, encabezado por Mun Yong Guk 문영국, Oficina de Educación Docente (교육국, encabezado por Hong Ung So 홍 응서), Oficina de Educación Universitaria (전문 학교 교육국, encabezado por Ri Kwang Il 리광 일), Oficina de Política y Educación ideológica (정치 사상 교육국, dirigida por Kwak Kyol Chan 곽 결찬), Oficina de educación deportiva (체육 교육국), Oficina de publicaciones (출판국) y Oficina de orientación de programas (프로그람 지도국)
Finalmente, el Comité también tiene su propio invernadero de flores Kimilsungia y Kimjongilia (김일성화 김정일 화 온실). El funcionario responsable (책임자) de esto es Ri Sun Hui (리 순희).
Kim Jong Un se reúne con los maestros en septiembre de 2017 | Foto: KCNA
El sistema
Aunque, de jure, solo la educación primaria es obligatoria en Corea del Norte, en realidad comienza en el jardín de infantes y continúa hasta la secundaria.
El sistema de las notas que los estudiantes reciben en la escuela fue heredado de la Unión Soviética. Hay cuatro de ellos, cada uno con un nombre formal y un número: excelente (5, 최우 등), bueno (4, 우등), satisfactorio (3, 보통) y fallido (2, 락제). Ocasionalmente, también se usa el uno, en caso de que el trabajo del alumno falle de forma completa y absoluta, pero en la práctica no es diferente del dos. El sistema es bastante inflexible, ya que cuatro grados es un número demasiado pequeño para evaluar adecuadamente el trabajo, pero no ha sido reformado.
La educación incluye lengua y literatura coreanas, matemáticas, caracteres chinos, lengua extranjera (inglés o ruso), historia, geografía, física, química, biología, arte, trigonometría, música y deportes. Los estudiantes de sexo femenino también reciben capacitación básica de ama de casa y los estudiantes de sexo masculino reciben entrenamiento de trabajo de fábrica. En particular, este plan de estudios es muy similar al de la Unión Soviética.
Las biografías oficiales de los miembros de la familia Kim también se estudian como temario separados, lo que nunca fue el caso de Lenin o Stalin en la URSS.
Uno de los rasgos más inusuales de las escuelas norcoreanas es el uniforme predominante, que incluso se extiende a las universidades. Se supone que todos los estudiantes deben usar la misma ropa, pero en la escuela existen algunas distinciones. Estas son la ausencia o presencia del pañuelo rojo (solo la usan los miembros de la Unión de los Niños) y la insignia de la categoría de la Unión, que se lleva en una manga.
Aproximadamente una sexta parte de la población recibe educación universitaria (un porcentaje extremadamente alto para un país tan pobre). La elección de los futuros estudiantes está determinada no solo por sus éxitos académicos, sino también por su songbun, kyechung y, desde la década de 1990, por sobornos.
Además de las universidades “pertinentes”, también hay universidades de fábricas, agricultores y pescadores. Al igual que en las universidades, brindan educación a las personas en estos campos, donde una parte significativa de la población está empleada. Las tres instituciones de educación superior más prestigiosas del país son las mencionadas PUST, la Universidad Kim Il Sung y la Universidad de Lenguas Extranjeras de Pyongyang.
Aquellos que no ingresan a la universidad y no tienen circunstancias atenuantes deben servir en el ejército. Sin embargo, después de cuatro o más años de servicio, los soldados que desean ir a las universidades tienen la oportunidad de ingresar a una universidad designada. Aquellos que logran hacerlo son dados de alta y enviados a estudiar.
Las escuelas de posgrado tienen programas de grado de MA, PhD Junior y Senior. El concepto de MA es nuevo en Corea del Norte: este grado solo se estableció en 2016.
El sistema de doctorados de dos vías se tomó de la Unión Soviética, donde existían los grados de Candidato (кандидат наук) y Doctor (доктор наук).
El mérito más alto en la RPDC es el estado de un académico (원사) y junto a él es el de un miembro alternativo de la academia (후보 원사). Estos se otorgan a muy pocas personas por logros sobresalientes. Hay dos academias en el Norte: la Academia de Ciencias Sociales (사회 과학원) y la Academia de Defensa Nacional (국방 과학원), que hasta 2017, tenían el nombre eufemístico de “Segunda Academia de Ciencias Naturales” (제 2 자연 과학원).
Los títulos académicos son otorgados por el Comité Estatal para la obtención de títulos y títulos académicos (학위 학직 수여 위원회). Este sistema fue tomado de la Unión Soviética, pero la diferencia es que el Comité también asigna títulos de académicos (en la URSS, fue realizado por la propia academia, que de hecho tenía cierta autonomía del estado)
A continuación se muestra la tabla que muestra la correspondencia típica entre la edad y la etapa educativa, asumiendo que la persona eligió una carrera académica:
Edad
Etapa Educativa
+24
Escuela de Posgrado(Maestrías/Doctorados Estudiantes de doctorados/Cursos superiores)박사원 (석사/준박사/박사 과정)
23
Universidad대학
22
21
20
19
18
17
Instituto고급중학교
16
15
14
Secundaria중학교
13
12
11
Primaria소학교
10
9
8
7
6
5
Parvulario유치원
4
3
Guardería탁아소
2
1
Educación en lenguaextranjera
Los dos idiomas que se enseñan en las escuelas de Corea del Norte son el inglés y el ruso, y el inglés, naturalmente, se vuelve dominante con el tiempo. La elección entre estos dos no se deja a los niños ni a sus padres, de hecho, los idiomas se asignan de forma arbitraria: una clase en el grado normalmente aprende ruso y el resto aprende inglés.
El mayor problema es que el estado no puede permitirse el uso de libros de texto extranjeros por razones ideológicas y, por lo tanto, las escuelas deben usar libros de texto de la RPDC. Estos libros de texto son, por supuesto, ideológicamente correctos, lo que lleva a que los niños norcoreanos aprendan palabras como “Mariscal” y “Generalisimo” antes que los niños en el Reino Unido y Estados Unidos.
Pero el problema aún mayor es que todos los métodos de enseñanza se desarrollaron en países de habla inglesa o rusa. La educación normalmente se enfoca en la lectura, en lugar de desarrollar habilidades naturales para hablar o escribir.
Una clase de inglés en la mejor escuela de la ciudad de Hoeryong.
Como resultado, es bastante común que un norcoreano tenga habilidades en inglés o ruso de nivel intermedio inmediatamente después de graduarse, pero como la mayoría de ellos nunca vuelve a trabajar con idiomas extranjeros, sus habilidades se deterioran con el tiempo, y la mayoría de los adultos solo en el país ser capaz de recordar el alfabeto, saludos básicos y frases como “Gracias, Querido líder Kim Jong Il”.
Uno de los pocos lugares donde no se ve esta tendencia es la Universidad de Lenguas Extranjeras de Pyongyang. Sus programas de educación, especialmente para inglés y chino, son muy intensivos y permiten a las personas dominar un idioma. Además, un graduado se emplea generalmente en un campo relacionado con naciones extranjeras, lo que les permite practicar constantemente sus habilidades.
Ideología y educación
El sistema educativo de Corea del Norte en el país está profundamente penetrado por la ideología estatal, cuyo componente abrumador es el culto a la familia Kim. Esta educación comienza en jardines de infancia con temas como “Años de la infancia del Gran Líder Generalísimo Kim Il Sung” y “Años de la infancia del Gran Líder Generalísimo Kim Jong Il” (naturalmente, con la evolución de los títulos y rangos de los Kims, los nombres de los temarios también cambiaron con el tiempo). Una de esas lecciones se puede ver aquí, donde los niños aprenden una versión oficial de la biografía de Kim Jong Il.
Las lecciones sobre los tres Kims gobernantes, así como sobre la esposa de Kim Il Sung, Kim Jong Suk, continúan en la escuela, donde las historias sobre su infancia se complementan con historias sobre su historia revolucionaria (력사). Esto continúa en las universidades.
Sin embargo, la ideología no está de ninguna manera restringida a temas sobre los Kims. La historia se enseña de acuerdo con un crudo dogma marxista, común en la URSS bajo el fallecido Stalin, con historias sobre la infinita grandeza de la familia Kim. Incluso los temas generalmente no politizados como las matemáticas tienen ideología, como lo ilustran estos ejemplos típicos de tareas en los libros de texto de Corea del Norte:
QUOTE
Con motivo de las vacacionesmásfelices: el cumpleaños del Gran Líder, el Mariscal Kim Jong Il, los escolaresvinieronaescuchar canciones. Hay 112 escolares en el salón. Hay 14 personas en cada fila. ¿En cuántasfilas se sientan los escolares?
o
Los soldados del EjércitoRevolucionario del Pueblo Coreanomataron a 1.428 bastardos del ejército de bastardosimperialistasjaponeses en una batalla y tomaronprisioneros a 42 bastardos. ¿Cuántasveceshanmatadomásbastardos que tomadosprisioneros?
Escuelasespeciales
Las escuelas para extranjeros también existen en la RPDC. Aparte de los de la embajada, hay algunos patrocinados por el estado. En el pasado, había una escuela en ruso para ciudadanos soviéticos, llamada Sexta escuela. Ubicado en Pyongyang, se cerró a finales de la década de 1950 cuando las relaciones soviético-norcoreanas empeoraron.
El segundo tipo son las escuelas para ciudadanos chinos (중국인 학교); Estos sobreviven hasta nuestros días. Dirigidos a la minúscula diáspora china en el Norte, existen por razones políticas en gran medida, los chinos norcoreanos también pueden asistir a escuelas regulares, algunas de estas escuelas pueden tener solo unos pocos estudiantes.
Una sexta parte de los norcoreanos asisten a la educación superior | Foto pornknews_hq
Las escuelas también existen en los centros de reasentamiento (ijumin kwalliso 이주민 관리소), un tipo de campo de concentración al que se envían familias completas. Estas escuelas son administradas por los propios campamentos y los niños son tratados como si ellos mismos cometieran un delito; la rudeza y las palizas son comunes
Problemas en la educación de la RPDC
Un problema importante es el aislamiento de la comunidad académica: el acceso a las bases de datos se ve obstaculizado incluso para los científicos norcoreanos y, las humanidades, está prohibido en su mayor parte.
El segundo es la ideología estatal dominante. El hecho de que la narrativa histórica establecida no se puede cambiar y ninguna de las citas de los Líderes deben ser cuestionadas lleva a que las humanidades de la RPDC permanezcan en un estado de estancamiento, en la mayoría de los casos que van desde investigaciones de calidad inferior hasta la promoción de narrativas falsas.
El atraso de las revistas académicas de la RPDC significa que muchos conceptos que se convirtieron en estándares en todo el mundo nunca se desarrollaron sobre el Norte, el primero de los cuales es el concepto de investigaciones previas sobre el tema de la investigación. Aparte de una cita obligatoria de un Kim, normalmente una pieza académica no incluye ninguna referencia a cómo se ha tratado este tema antes. No hay una cultura real de notas al pie en Corea del Norte y muchas declaraciones permanecen sin referencia.
La comunidad académica también está extremadamente aislada del resto del mundo. Un norcoreano, con las excepciones más raras, no puede enviar un artículo a una revista extranjera, y muy pocas personas pueden participar en conferencias internacionales. El acceso a bases de datos y libros extranjeros es muy restringido, y en humanidades es casi imposible. Los extranjeros tampoco pueden publicar en revistas de Corea del Norte.
Las humanidades, en general, apenas existen en Corea del Norte como una rama académica propia, con la mayoría de los temarios prohibidos y el resto operando dentro del marco restrictivo de la ideología estatal. No se permite escribir un libro histórico sobre cualquier tema no relacionado con Corea y no ser un libro general sobre historia mundial.
Por lo tanto, en última instancia, solo los estudios de Corea pre-Kim Il Sung retienen cierta objetividad, aunque todavía están afectados por las ideas marxistas tradicionales.
Las humanidades, en general, apenas existen en Corea del Norte como una rama apropiada de la academia | Foto por nknews_hq
Conclusiones
Corea del Norte mantiene un nivel de educación notablemente alto para una nación tan pobre. Su tasa de alfabetización es alta por encima del promedio mundial, comparable a las naciones más ricas del mundo. El porcentaje de personas que reciben educación superior también es alto. Si llega la unificación coreana, estos factores lo harían significativamente más fácil de lo que podría ser de otra manera.
Sin embargo, hay algunos problemas fundamentales con el sistema educativo de la RPDC, todos los cuales están vinculados al sistema político de Corea del Norte. Estos son el aislamiento y la censura, y esto es especialmente evidente en las humanidades de la RPDC, donde algunos temas están prohibidos para la investigación y otros son reemplazados por falsedades que cumplen con la ideología.
Uruguay / 11 de noviembre de 2018 / Autor: Eco. Claudio Rama, Dr. ED, Dr. DER / Fuente: República
Los países han establecido mecanismos selectivos de acceso a la educación superior en base al merito, acompañados desde los años 70 por políticas proactivas compensatorias, asociadas a la “justicia con equidad”. Uruguay a diferencia ha permitido el acceso a todos a la educación superior pública sin ningún mecanismo de selección: ni aranceles, ni exámenes evaluativos, ni cupos limitantes, ni mínimos de aprobación de créditos o tiempo de estudio.
Ello derivó en alta cobertura, pero a la vez bajos niveles de aprendizaje, alta deserción estudiantil y altos costos por titulado. Este sistema de acceso libre, sin control incluso de asistencia, refuerza su tendencia estructural a la baja calidad ante la ausencia de mecanismos externos de aseguramiento de la calidad. Sin embargo, parecería estarse modificando –en parte al menos- hacia un sistema selectivo de cupos con acceso por azar, aún más trágico para el país.
En algunas carreras se han establecido cupos, pero que se distribuyen por azar y no por méritos. Se sostiene ahora que por limitaciones de espacio y de calidad, el azar es el mecanismo más democrático para seleccionar el acceso. Es un enfoque de igualitarismo de la suerte, frente a lo que llaman la desigualdad de los méritos como mecanismo de selección. El mérito es visto como herencia de clases y de los padres, y se proclama al azar como un acto democrático, y eje en la construcción de una sociedad de iguales.
Veamos los casos. El ingreso actual en la UDELAR en el área de salud a la Escuela Universitaria de Tecnología Médica (EUTM), en el Instituto Superior de Educación Física (ISEF) y en la Escuela de Diseño de la Facultad de Arquitectura (total casi 25 carreras), se realiza mediante sorteo de cupos predefinidos. Es un acceso por azar y donde los que se prepararon más tienen las mismas chances que los que no se han esforzado ellos o sus familias. Ello va a contramano de la Declaración de los Derechos Humanos que firmó Uruguay que dice que “el acceso a los estudios superiores será igual para todos, en función de los méritos respectivos”.
En el Instituto Superior de Educación Física que antes realizaba pruebas prácticas y teóricas para seleccionar a los mejores, desde el 2013, cambio la política de acceso y decidió sustituir la prueba teórica de múltiple opción por el sorteo y mantener la prueba práctica, y desde el 2014 eliminó la instancia práctica, y el azar es la única barrera para acceder tanto en Montevideo como en el interior. Igualmente tiene cupos para el sorteo por departamento y para extranjeros. Se ha llegado a sostener que “no había ningún motivo que pudiera justificar el hecho de seleccionar.
Ni a nivel práctico ni a nivel teórico porque la selección se hace únicamente por la existencia de cupos”. También se planteó que es una cuestión de clase social ya que habían clubes privados que entrenaban a los aspirantes a ingresar al ISEF y que la gente que podía pagar y que había tenido, en su etapa de estudiante escolar, acceso a piscinas iba a tener mayor posibilidad que aquellos que no. Se argumenta que el sorteo es el mecanismo más democrático de selección ante las limitaciones de recursos y la alta demanda de acceso, y que liberar el ingreso a todos implicaría que los estudios tuvieran menor calidad académica.
En el caso de la Escuela Universitaria de Tecnología Médica (EUTM), la selección por azar es a sus 18 carreras del área de tecnología médica en las 3 sedes y no importan los méritos. El sorteo es ordenado y centralizado, y se realiza por Internet con presencia de un escribano público, como parte de una política explícita del Consejo Directivo Central (CDC) de la UDELAR, bajo el actual Rector Markarian. Existe una página web para inscribirse en esos sorteos. https://preinscripciones.udelar.edu.uy/
La Declaración de los Derechos Humanos, que firmó Uruguay, establece una concepción por la cual el mérito es el criterio central para determinar el ingreso a la universidad en condiciones selectivas y que reconoce los esfuerzos de las personas. Ello además se asocia a quienes posteriormente tienen una mayor eficiencia de titulación. Igualmente, también el mérito, por su mayor correlación a los graduados, se conforma con la mejor asignación de los impuestos de las personas, dadas las externalidades positivas para todos de los egresados.
En este cambio “anti- meritocrático” si el mecanismo de acceso estudiantil se constituye en el azar (para quienes han cumplido el mínimo de ser bachiller), también cabría que la selección de los profesores debería ser por azar entre aquellos que cumplan los mínimos niveles. El máximo y la calidad dejan ser el mecanismo de selección social y del rol educativo, para pasarse a igualar por abajo, donde el azar se conforma como el mecanismo más idóneo.
El rechazo al mérito, para algunos se apoya en que crea desigualdades en tanto pone a la competencia y el éxito individual en el centro de los vínculos entre los seres humanos, e instaura una estructura de sectores privilegiados asociado a la educación y a las competencias y habilidades del conocimiento. El azar sería una forma de anular el mérito previo, aunque éste no elimina la desigualdad que crea la propia educación.
Sin embargo, cuando uno analiza las carreras donde no hay selección y hay además gratuidad, los pobres no ingresan a la educación superior. Con la selectividad es posible asignar mejor las becas a los que no tienen ingresos, reducir la deserción y tener mejor calidad. Con el azar no.
Tienen tanta posibilidad de ingresar los mejores como los peores. Es la justicia social del azar contra el esfuerzo. Al final el azar del sorteo es casi igual que el azar de la cuna, ya que no depende de los esfuerzos personales. Es claro que una sociedad justa debe buscar compensar las desigualdades, pero no será justa una sociedad sino recompensa los esfuerzos.
Aquellas desigualdades de las que las personas no son responsables son inmerecidas e injustas, mientras que las que derivan de la responsabilidad individual y el esfuerzo si son merecidas y justas. La sociedad uruguaya estableció la gratuidad en el acceso a la educación superior pero al mismo tiempo reconocía el principio del mérito. Hoy lo está abandonando. Es la misma filosofía del cambio de los abanderados. Pero peor aún, para la educación superior.
OVE / 11 de noviembre de 2018 / Autor: Editores OVE
Recomendamos la lectura del portal Otras Voces en Educación en su edición del día domingo 11 de noviembre de 2018. Esta selección y programación la realizan investigador@s del GT CLACSO «Reformas y Contrarreformas Educativas», la Red Global/Glocal por la Calidad Educativa, organización miembro de la CLADE y el Observatorio Internacional de Reformas Educativas y Políticas Docentes (OIREPOD) registrado en el IESALC UNESCO.
00:00:00 – España: ¿Cómo se evalúa a los profesores en otros países?
En nuestro portal Otras Voces en Educación (OVE) encontrará noticias, artículos, libros, videos, entrevistas y más sobre el acontecer educativo mundial cada hora.
Entrevista/08 Noviembre 2018/Autor: Daniel Sánchez Caballero/Fuente: El diario la educación
Francisco Marcellán asegura que se ha devaluado el nivel de conocimientos de quienes llegan a la docencia tras su paso por la universidad. Aboga por más y mejor matemática, pero no repetitiva.
Se acaba la entrevista y Francisco Marcellán, catedrático de Matemática Aplicada en la Universidad Carlos III de Madrid y presidente de la Real Sociedad Matemática Española, le hace el trabajo al periodista. “Básicamente, tenemos cuatro preocupaciones”, resume. “La forma en que se enseñan las matemáticas, el objetivo que tiene esa formación, la formación del profesorado y que los poderes públicos sean conscientes de que las ciencias necesitan unos procesos de aprendizaje no memorísticos, no rutinarios”, resume. De estos temas —y otros, como las oposiciones o la escasa presencia femenina en los estudios de ciencias en general y matemáticas en particular— charlamos con este profesor universitario y formador de ingenieros con varias décadas de experiencia a sus espaldas.
Empecemos por lo más básico. ¿Por qué es importante la educación en matemáticas?
Para despertar la curiosidad de los estudiantes ante problemas de la vida real y saber formalizar situaciones que pongan en contexto las respuestas matemáticas a sus problemas. Algo tan abstracto como decir qué tienen en común cinco bolsas de peras con cinco bolsas de manzanas ya en sí es un proceso de abstracción que va más allá de lo concreto para fijarse que hay elementos comunes, modelos, que rigen comportamientos en la vida cotidiana. En segundo lugar, las matemáticas son importantes en la medida que permiten buscar alternativas frente a respuestas unívocas. Una de las tareas matemáticas más importantes es la creatividad de respuestas, buscando no solo la originalidad sino la rapidez y la proyección a futuro en esas respuestas. El tercer elemento es que las matemáticas configuran un ámbito cultural en el sentido de que tienen conexiones con no solo las ciencias, sino también con humanidades, artes o ciencias sociales, en la medida, por ejemplo, en que las matemáticas están detrás de procesos de seguridad de datos, cuestiones relacionadas con riesgos financieros, etc. Están detrás de modelos que tienen que ver con la propagación de enfermedades, el control de la evolución de tumores, por ejemplo. Es relevante también que las matemáticas están vinculadas a la modelización de fenómenos naturales, que es un hecho que me parece que le da un valor especial.
¿Le preocupa la escasa presencia femenina en los estudios de ciencias en general y de matemáticas dentro de ellas?
En las matemáticas es un problema comprobado: el número de catedráticas es infinitamente menor que el de otras áreas. Catedráticas de universidad en matemáticas hay como un 20%, mientras el promedio en general es de un 40%. Ese problema real viene motivado por tres hechos: primero, las pocas vocaciones matemáticas que se despiertan en los estudios no universitarios. Un dato objetivo: en las Olimpiadas Matemáticas el número de mujeres es mínimo. No solo el número de las que se presentan, sino que en la última olimpiada española no había mujeres entre las medallistas. Segundo, puede haber un incremento de mujeres que estudian matemáticas en la universidad, se calcula que es un 40% ahora. Tenemos que fomentar que las mujeres estudien matemáticas. Tenemos la palabra simbólica STEM (Ciencia, Tecnología, Ingeniería y Matemáticas, por sus siglas en inglés), que constituye uno de los objetivos importantes que se han fijado las comunidades científicas y los responsables educativos de los países: atraer mujeres a este ámbito. Pero también hombres, es importante que haya una base social estudiando esas carreras. El tercer problema son las dificultades que tiene el desarrollo científico para matemáticas porque es una investigación compleja. Una persona cuando acaba la tesis tiene que hacer un periodo postdoctoral, casi siempre en el extranjero. Y las limitaciones que hay para las mujeres por problemas de conciliación familiar son mucho mayores que para los hombres. En síntesis: estudios no universitarios en los que habría que fomentar para las ciencias, no solo las mujeres. A nivel universitario, incrementar el número de mujeres que estudia matemáticas pensando en una orientación no solo de servicio (con dedicación a la docencia) sino también a la investigación y el trabajo en empresas. Conciliar la vida familiar con la actividad científica, que es realmente muy exigente.
Pero esto último se da en un estadio avanzado. Antes de eso, ¿cómo se puede atraer a las mujeres a estas áreas?
Pienso que atraer a mujeres a áreas científicas y tecnológicas tiene dos componentes. Por un lado, los profesores juegan un papel central para estimular que vengan estudiantes para realizar aprendizajes en aspectos científicos. Eso se traduce a su vez en que quieren estimular el aprendizaje, no se tienen que limitar a aprender rutinas, hay que hacer más cosas: fomentar la curiosidad, las actividades creativas, etc., que implican una acción mucho más dinámica por parte de los profesores que sencillamente enseñar. Tienen que enseñar a pensar. Las ciencias implican algo más que el aprendizaje de rutinas. Implican despertar curiosidad, la búsqueda de alternativas y, sobre todo, el contraste de hipótesis y opiniones.
Entiendo por lo que dice que esto no se hace ahora.
En absoluto. Hay un documento que debería tener una publicidad absoluta, que es el discurso que pronunció el presidente de la Real Academia de Ciencias Físicas y Naturales, que lleva por título Un pequeño elogio de la ciencia pequeña. La ciencia pequeña, aplicada a las matemáticas, son esas matemáticas que detrás de ellas llevan unas reglas, pero que si no se saben explotar se convierten en rutinas. Ponía un ejemplo muy sencillo: un grifo llena el depósito en dos horas, otro lo hace en tres. Si se abren a la vez, ¿cuánto tiempo tardarán en llenar el depósito? Es un ejercicio matemáticamente elemental, pero que exige pensar, no solo dar la regla para resolverlo. Hay que saber qué hay detrás del problema. Esto es uno de los inconvenientes fundamentales. En mi opinión los profesores forman a los alumnos para aprobar exámenes, y en el caso de las matemáticas es especialmente preocupante. Buena parte de la educación secundaria en matemáticas está orientada a que los alumnos realicen ejercicios que les permitan pasar las pruebas de acceso a la universidad. Me parece un error gravísimo. El hecho fundamental es que la gente aprenda y, como consecuencia de ello, pueda superar las pruebas de acceso a la universidad, no fijarse como objetivo introducir unas rutinas mecánicas para aprender los ejercicios que van a ser propuestos en las pruebas de acceso. Esto es un error completo.
¿Cuánta culpa de esta situación los currículos? Sé que es un tema que les preocupa.
Nos preocupa de una manera fundamental. A la hora de plantear estadios y objetivos de aprendizaje hay que contar con la gente que sabe de matemáticas, va más allá de criterios pedagógicos. Hay que combinar de manera razonable criterios pedagógicos con criterios de contenidos, y en mi opinión se han primado los primeros sobre los segundos. Quienes tienen que enseñar matemáticas son personas que deben reflejar lo que han experimentado aprendiendo matemáticas. Las dudas no solo en las respuestas sino en las preguntas. No solo rutinas que están tabuladas en forma de contenidos. Un ejemplo significativo: la RSME organiza las olimpiadas matemáticas. Están orientadas no desde la perspectiva de un aprendizaje para todos sino para detectar talento matemático. Esos aprendizajes se hacen fuera de los horarios académicos porque somos conscientes de que el contenido académico regular no facilita esa detección del talento y el desarrollo posterior. Creemos que se tiene que combinar un fenómeno de equidad con otro de saber quién tiene predisposición especial para las matemáticas. Todo ciudadano tiene derecho a conocer las matemáticas, pero hay que desarrollar el talento de aquellos que están predispuestos para atender las matemáticas de otra manera, para formularse problemas e ideas que no sean comunes.
Una de sus preocupaciones son las ratios alumno/clase. ¿Es imposible enseñar matemáticas bien con 30 alumnos en una clase?
El problema es que 30 alumnos en clase pueden tener diferentes predisposiciones a aprender y lo que se obtiene a consecuencia de ello es un programa de mínimos. Pero en modo alguno da significado a aquellos que tienen especial predisposición. En el momento en el que la clase se acaba, el profesor, la única posibilidad que tiene es estimular a aquellos que destacan y lo tiene que hacer al margen de la estructura académica. Esto es un problema realmente importante. Enseñar en la diversidad significa que no todo el mundo está en condiciones de avanzar en las matemáticas. Esto significa que cada uno pueda dar de sí según sus capacidades. El clásico ejemplo: una persona puede ser un buen corredor de fondo, pero difícilmente podrá ser buen corredor de velocidad. La tarea importante es distinguir unos y otros para estimular que en su capacidad sea el mejor posible. Ese es el problema que creo que hay en el sistema escolar: por intentar igualar estamos haciendo perder oportunidades para aquellos que creen que pueden mejorar y creen en ellos una sensación de frustración que puede ser importante.
Le he leído criticar la formación de los profesores. Ya ha comentado que le disgusta que se prime lo pedagógico sobre el conocimiento. ¿Qué más le preocupa?
La primera cuestión es que la apuesta por una mejora de la formación de los profesores de secundaria es un hecho fundamental de un sistema educativo. Aquí hablamos mucho de Finlandia, pero creo que en nuestro caso tenemos unos procesos en los que tenemos unos grados de educación primaria y luego unos másteres. Es fundamental que los másteres formen matemáticamente a los profesores que van a impartir la materia en Secundaria. Formar en matemáticas, no en dinámicas concretas. Esto significa conocer la base matemática, conocer cómo se generan problemas, cómo se pueden dar alternativas a los problemas, porque a medida que el profesor se forma en esas cuestiones las transmitirá a los estudiantes. Un profesor enseña lo que sabe, un profesor debe transmitir las dudas que experimentó él ante un conocimiento. Si se limita a reproducir métodos e ideas sin ningún tipo de posicionamiento, el alumno va a reproducir ese tipo. El tercer elemento que me parece fundamental es que el profesor no nace, se hace. Esto significa que la formación que tiene en el máster de Secundaria la tiene que contrastar, de manera que cuando se incorpore a un sistema educativo haya experimentado las dificultades que se vaya a encontrar a la realidad. Podríamos tener unos másteres de Secundaria maravillosos, pero si el profesor no ha practicado con los alumnos y se ha enfrentado a las dificultades que presenta el aprendizaje, me parece un suicidio que el profesor que ha sacado una brillante oposición cuando llegue a la realidad se enfrente con ella, con un coste durísimo para él, los alumnos y el sistema educativo. De ahí que el MIR educativo del que se habla, bien planteado, puede ser una buena herramienta. El médico se ha formado en una facultad de medicina, pero no es suficiente, tiene que tener un periodo práctico y durante ese periodo experimenta con las realidades que se va a enfrentar profesionalmente. Lo hace con unas garantías, un salario digno y sobre todo con una vocación de trabajo colectivo que va más allá del problema personal que puede significar enfrentarse a los alumnos.
Hemos mencionado las oposiciones. En Matemáticas es habitual que haya muchos suspensos. ¿Ve una explicación? ¿Qué solución tendría?
Tiene una explicación bastante lógica. Yo acabé la carrera en el año 73. Buena parte de mis colegas que querían dedicarse a la Secundaria estaban un año dando clase, preparaban las oposiciones y las aprobaban al año siguiente. Muchos eran catedráticos de instituto al año siguiente de licenciarse. Había un modelo de oposiciones que reflejaba muy bien los contenidos de lo que se enseñaba en la universidad. La situación actual es que buena parte de los matemáticos optan por la Secundaria en un 20%, aproximadamente, porque hay un nicho de trabajo. Eso no cubre la demanda de profesores. Está ocurriendo entonces que determinados sectores profesionales con altas cotas de paro (arquitectos, físicos, químicos, determinadas ingenierías) están optando a estas plazas. El problema es que la formación matemática de esa gente se ha reducido tras Bolonia [el espacio educativo superior europeo] en un 50%. No tienen la formación matemática necesaria para afrontar los contenidos matemáticos que hay en muchas oposiciones. De ahí que en algunas comunidades autónomas la tasa de fracaso sea preocupante, por ejemplo, en Madrid. En otras comunidades autónomas no se ha dado porque había un alto número de gente con formación matemática que se presentaba. Por tanto, dos opciones: una es destacar que ha disminuido de manera importante la formación matemática. Otra, que los matemáticos encuentran nichos de trabajo fuera del ámbito educativo.
No basta entonces con el nivel de una ingeniería para dar clase en Secundaria.
En mi opinión, en absoluto. Yo soy profesor de ingeniería industrial. Las matemáticas que dábamos en ingeniería industrial hace 40 años no tienen nada que ver con las de ahora. No solo en intensidad, se ha reducido. Esas personas que quieren optar a dar clase de matemáticas, ante unos exámenes que se plantean en las oposiciones, igual hace 30-40 años las podían afrontar tranquilamente; ahora no los pueden afrontar. No se enseña a la gente por ejemplo a resolver problemas. Se les enseñan rutinas de ejercicios y en el momento en el que te apartas de la rutina es un desastre.
Una duda tonta que leí el otro día en algún sitio. ¿Las matemáticas se inventaron o se descubrieron?
Surgieron de la realidad. Surgieron de problemas tan elementales como la astronomía, conocer la posición de los astros. Surgieron con problemas relacionados con el reparto de tierras, en relación con la herencia, surgieron por entender el mundo, en el fondo como la Filosofía. La idea era tratar de dar una explicación racional a efectos que se veían de manera natural en el ámbito cotidiano. En un momento determinado esas experiencias que surgen de lo natural necesitan una abstracción. Ahí surge la matemática, como la Filosofía, como un intento de superar lo concreto para intentar entender la realidad. Ver si esos modelos, ante nuevas situaciones, pueden dar respuestas. Si el modelo no da respuestas, automáticamente hay que revisarlo. Esa es la esencia de las matemáticas.
Fuente e imagen: http://eldiariodelaeducacion.com/blog/2018/11/08/no-se-ensena-a-la-gente-a-resolver-problemas-se-les-ensenan-rutinas-de-ejercicios-y-si-te-apartas-de-ellas-es-un-desastre/
Europa/Alemania/08 Noviembre 2018/Fuente: Periodismo
En Alemania, la responsabilidad de proporcionar educación sexual a niñas y niños no es un papel exclusivo de la familia, sino un deber del Estado. A partir de la educación básica, los alumnos comienzan a recibir información sobre la educación sexual.
Por ley, los 16 estados federados de Alemania están obligados a promover la educación sexual en las escuelas, en colaboración con instituciones encargadas de asuntos familiares. Para ello se basan en un catálogo educativo vigente a nivel nacional. La Central Federal de Educación en Materia de Salud (BZgA), creada en 2003 en Alemania como centro especializado de la Organización Mundial de la Salud, es la principal responsable de implementar esas directrices, que, a su vez, son guiadas por los Patrones para la Educación Sexual en Europa (2010).
Los padres y madres son informados antes de que comiencen a impartirse los temas relacionados con la educación sexual, pero no tienen derecho a decidir de manera directa si sus hijos o hijas deben o no acudir a dichas clases. Una ley sanciona a los padres o madres que permitan o promuevan que sus hijos o hijas falten a la escuela.
OtrasVocesenEducacion.org existe gracias al esfuerzo voluntario e independiente de un pequeño grupo de docentes que decidimos soñar con un espacio abierto de intercambio y debate.
¡Ayúdanos a mantener abiertas las puertas de esta aula!
El sistema educativo de Corea del Norte se basa en gran medida en el de la Unión Soviética | Foto por 
Uno de los temas principales en el discurso oficial de la RPDC es que el país es excelente porque ofrece educación gratuita | Foto por 
Kim Jong Un se reúne con los maestros en septiembre de 2017 | Foto: KCNA 
Una sexta parte de los norcoreanos asisten a la educación superior | Foto por
Las humanidades, en general, apenas existen en Corea del Norte como una rama apropiada de la academia | Foto por 
Users Today : 48
Total Users : 35474889
Views Today : 93
Total views : 3575002