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El trabajo invisible (y no remunerado) de los maestros mexicanos: planeación, evaluación y otras actividades

Pluma Invitada

México / 1 de octubre de 2017 / Autor: Pluma Invitada (Profe Roger) / Fuente: Educación Futura

“Tengo que gastar tiempo después de la escuela, noches y mañanas preparando las clases del siguiente día. No tengo tiempo para mi familia y una vida social está fuera de mi alcance. Mi trabajo se ha convertido en mi vida”. Esas son las impresiones, vertidas por un maestro canadiense de primaria  en el estudio It’s About Time!! A report on the impact of workload on teachers and students (Dibbon, 2004), realizado a 695 profesores de escuelas primarias y secundarias de la provincia de Terranova y Labrador, Canadá. Tal investigación revela que es considerable el trabajo que un maestro realiza lejos de sus estudiantes y que aproximadamente la mitad de los docentes de nuevo ingreso estaban considerando dejar su puesto actual por razones relacionadas a una carga de trabajo pesada y un ambiente de enseñanza estresante  (Dibbon, 2004, p. 3). Asimismo, el estudio reveló que los profesores de aquel lugar destinan en promedio 15 horas y media semanales en trabajo fuera de la jornada escolar.

No contemplar en el horario laboral docente actividades como la planeación, la revisión de trabajos, la evaluación y otras, puede tener efectos nocivos tanto para los profesores como los alumnos. Al respecto, Dibbon (2004), señala los siguientes riesgos: clases no planeadas o deficientemente planeadas, presencia de enfoques de enseñanza tradicional en detrimento de otras formas de enseñanza más pertinentes, falta de retroalimentación adecuada de los procesos de los estudiantes, insatisfacción laboral de los profesores y afectaciones a la interacción con los alumnos producto del estrés, entre otras. Asimismo, los testimonios del estudio señalado manifiestan que la falta de tiempo para este tipo de actividades contribuye al aislamiento de los mismos profesores (cada uno busca los espacios y tiempos para realizarlas), negatividad para atender actividades extracurriculares e incluso problemas de salud, pues el tiempo de descanso se ve invadido por esta labor (Dibbon, 2004, p. 15).

El caso de maestros de algunos países latinoamericanos es muy similar al de los profesores canadienses. Según el estudio Maestros de Escuelas Básicas en América Latina: hacia una radiografía de la profesión (Vaillant y Rossel, 2006), realizado en siete países (Argentina, Colombia, El Salvador, Honduras, Nicaragua, República Dominicana y Uruguay), “en la mayoría de los casos analizados la dedicación horaria está casi enteramente consagrada al trabajo en el aula y, a diferencia de lo que ocurre en los países desarrollados, no incluye el trabajo de planificación, coordinación o evaluación, que en general recae sobre los docentes en sus horas de ocio” (p. 18).

Las horas de trabajo fuera del aula, llamadas también horas no lectivas son fundamentales “ya que en ellas se planifica y prepara adecuadamente el material educativo, las estrategias para motivar y monitorear el aprendizaje, la retroalimentación a los estudiantes, además de formas para diagnosticar y abordar las necesidades de aprendizaje de todos los alumnos” (Cabezas, et al, 2016). Según Hargreaves (1992), los efectos del incremento en la carga horaria para este tipo de actividades van más allá de lo que sucede en el aula: se ven reflejados en la reducción de los niveles de estrés de los profesores y ayuda a establecer un equilibrio adecuado entre las vidas laborales y personales de los docentes. Lo anterior se traduce en una mejora del temperamento en el salón de clases, mejorando la interacción con sus estudiantes.

En México, el panorama para los profesores también es complicado en cuanto a carga de trabajo fuera del horario escolar. Según la investigación Condiciones de trabajo y salud docente. Estudios de caso en Argentina, Chile, Ecuador, México, Perú y Uruguay (UNESCO, 2005), el 70% de los maestros mexicanos encuestados considera que la carga de trabajo fuera del horario laboral es alta o muy alta. Inexplicablemente, a pesar de que se advierte un grave problema de sobrecarga laboral, “al parecer la carga excesiva de trabajo se asume como parte de la cultura docente” (UNESCO, 2005, p. 151). Los docentes mexicanos de primaria, de acuerdo al documento Segundo Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el Aprendizaje (TALIS 2013) (INEE, 2014), destinan semanalmente un promedio de seis horas a la planificación de clases, cuatro a la calificación o corrección del trabajo del estudiante y casi tres horas al trabajo administrativo general, entre otras actividades.

Resulta contradictorio que en nuestro país no sólo no se remuneren las actividades realizadas por los docentes fuera del horario escolar, sino que, además, sean consideradas como parte de la evaluación a profesores derivada de la Ley General del Servicio Profesional Docente: es decir, un maestro no recibe pago por planear y evaluar, pero puede ser despedido por deficiencias en estas dos actividades. Por otra parte, en el documento de reciente publicación Aprendizajes clave para la educación Integral. Plan y programas de estudio para la educación básica (SEP, 2017) se reconoce que “los procesos de planeación y evaluación son aspectos centrales de la pedagogía porque cumplen una función vital en la concreción y el logro de las intenciones educativas” (p. 120). Inexplicablemente, dentro del documento señalado, no se advierten espacios o tiempos para la realización de estas dos actividades fundamentales.  

Es evidente entonces la necesidad de incorporar a la carga horaria de los docentes mexicanos (y, por tanto, a su remuneración económica), acciones tan trascendentes como la planeación, la evaluación o el diseño de material didáctico, por citar algunas, que tradicionalmente se realizan fuera del horario escolar; como ya se ha señalado, los efectos positivos no sólo tienen que ver con la satisfacción profesional de los docentes, sino además  es bastante probable que esto redunde favorablemente en la calidad del servicio ofrecido en las escuelas. Si como repetidamente se menciona en los discursos oficiales, la prioridad es la elevación de la calidad educativa, sería una medida congruente y acertada el pagar a los profesores por la realización de actividades igual de importantes que las que realiza cuando está frente a sus estudiantes. Así como sucede en países como Chile y Brasil, es urgente que en México se regulen las proporciones entre las horas lectivas y no lectivas, de modo que el profesor tenga las condiciones para responder a las expectativas que el mismo sistema pone sobre él.

*Docente colimense de Educación Primaria (Esc. Prim. Distribuidores Nissan No. 61 T.V.) y de Educación Superior (Instituto Superior de Educación Normal del Estado de Colima). Licenciado en Educación Primaria y Maestro en Pedagogía. 

Twitter: @proferoger85

REFERENCIAS.

BACKHOFF, Eduardo y PÉREZ-MORÁN, J. (coords.). Segundo Estudio Internacional sobre la Enseñanza y el aprendizaje (TALIS 2013). Resultados de México. México: INEE, 2015.

CABEZAS, Verónica, et al. Uso del tiempo no lectivo. Desafíos para políticas públicas y comunidades educativas. Chile: Centro de Políticas Públicas, 2016.

DIBBON, David. It’s about time!! A Report on the Impact of Workload on Teachers an Students.Terranova: Memorial University of Fewfoundland, 2004.

HARGREAVES, Andy. Time and teachers’ work: An analysis of the intensification thesis. Teachers College Record, 1992.

PÉREZ, Julia. La regulación de la jornada docente en perspectiva comparada: los casos de Argentina, Brasil, Chile y Uruguay. Buenos Aires: FLACSO, 2016.

SEP. Aprendizajes clave para la educación integral. Plan y programas de estudio para la educación obligatoria. México: SEP, 2017.

UNESCO. Condiciones de trabajo y salud docente. Estudios de caso en Argentina, Chile, Ecuador, México, Perú y Uruguay. Santiago de Chile: UNESCO, 2005.

VAILLANT, Denise y ROSSEL, Cecilia. Maestros de escuelas básicas en América Latina: hacia una radiografía de la profesión. Montevideo: Preal, 2006.

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Educación Pública detecta 212 escuelas dañadas en la Ciudad de México

Noticias

México / 24 de septiembre de 2017 / Autor: Redacción / Fuente: AM Querétaro

Inició la revisión y evaluación de los daños en escuelas con brigadas que recorren CDMX y se reportan hasta ahora 212 planteles con daños, de los cuales 16 son severos

“Se siguen haciendo peritajes con expertos y también con los agentes de los seguros, porque gran parte de las obras y del rescate lo podremos hacer a través del seguro para escuelas públicas en nuestro país”, explicó el secretario de educación Aurelio Nuño Mayer.

Descartó que sea necesario solicitar una ampliación presupuestal para este momento o en el futuro para la reconstrucción de las escuelas y por el sismo, pues afirmó que en lo que corresponde al tema educativo están cubiertos por los seguros contra siniestros que paga anualmente la SEP.

“Para todas las escuelas públicas del país, el seguro cubre hasta por mil 800 millones de pesos por cada siniestro. Pudimos cubrir hasta mil 800 millones por lo sucedido en Oaxaca y Chipas, y ahora por este temblor en el centro del país, podríamos también, de ser necesario, acceder a otros mil 800 millones de pesos”, indicó.

Agregó que además informó que en la SEP se tiene un fondo para poder apoyar a las escuelas que tienen daños mayores y puedan hacer su reparaciones.

“Lo que te puedo decir es que con el análisis que nosotros tenemos por parte de la SEP, no sería necesaria una ampliación presupuestal, con el seguro, con el Fonden, los propios esfuerzos y el presupuesto actual de la secretaría, estamos convencidos de que podemos cubrir lo que se tenga que hacer en Oaxaca, Chiapas, Ciudad de México y otros estados de centro del país”, afirmó.

Comentó que los alumnos que asisten a escuelas reportadas con daños severos que tendrán que ser reconstruidas total o parcialmente, serán reubicados y se construirán aulas temporales.

“Hay dos opciones, al igual que lo que sucede en Chiapas y Oaxaca, y una es que sean reubicados en otros planteles que tengan buenas condiciones y la capacidad para absorberlos por unos meses, y la otra es con aulas temporales, que tardan entre dos o tres semanas en construirse”.

Informó que este tipo de aulas ya se hacen en Chiapas y Oaxaca, que sería lo mismo aquí en la capital del país y en las entidades donde hay escuelas afectadas por los temblores, como Morelos y Puebla, entre otros.

Comentó que el regreso a clases se hace conforme a los cálculos de poder checar todas las escuelas para estar seguros de que tienen condiciones adecuadas.

Explicó que las disposiciones que haga la SEP aplican para las escuelas públicas y privadas de educación básica, es decir, educación preescolar, primaria y secundaria, y los planteles de media superior federales, porque son en los que tienen jurisdicción.

En el caso de las universidades que son autónomas y los colegios de bachilleres que no están incorporados a la SEP se hace la recomendación de que verifiquen los planteles y de acuerdo a la evaluación de los daños determinen el regreso a clases.

Al comentar la situación del Colegio “Enrique Rébsamen”, donde el titular de la SEP ha permanecido durante toda la noche y madrugada del miércoles a jueves, dijo que confía en ponerse en contacto con los padres de los menores y maestros atrapados que se tiene la esperanza que sigan con vida.

Destacó que los rescatistas tanto de la sociedad civil, de Protección Civil y de las Fuerzas Armadas han dicho que han tenido contacto con una niña, incluso con el uso de alta tecnología, como son señores de calor y sonoros, y ante esto, la decisión que se ha tomado es continuar con el rescate, hasta que se verifique y logre rescatar a la menor.

Nuño Mayer indicó que se insiste en tener contacto con familiares de esa menor, e incluso, dijo que él mismo los buscó desde el día de ayer por la tarde, “cuando la información que me daban era que probablemente se podría rescatar, quería hablar con ellos antes de que sucediera el eventual rescate, pero no hemos podido tener éxito, ni un servidor ni la Marina ni nadie. Pedimos que de ser el caso, se presenten en la escuela”, concluyó.

Fuente de la Noticia:

http://amqueretaro.com/mexico/2017/09/21/educacion-publica-detecta-212-escuelas-danadas-en-la-ciudad-de-mexico

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Una reforma para controlar

María de la Luz Arriaga Lemus

México / 24 de septiembre de 2017 / Autor: María de la Luz Arriaga Lemus / Fuente: El Universal

El Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, INEE, anunció el inicio de un seminario titulado “La reforma educativa: Avances y Desafíos”. Es un evento público, pero cerrado sólo a sus invitados. Es un evento en el que funcionarios de la SEP, sus intelectuales orgánicos y representantes de la organización empresarial Mexicanos Primero, comentarán sobre el tema mencionado.

Más que ser un espacio para que ante la sociedad y con su participación, el INEE realizara una verdadera evaluación de la reforma educativa, parece ser un acto de acompañamiento a la intensa campaña del gobierno de Peña Nieto para mostrar que sus reformas han sido exitosas. Pero también aparece como una plataforma para dar a conocer nuevas propuestas para profundizar el control del proceso de trabajo docente.

Dos son los cambios fundamentales que se han impuesto a la educación en México y que permiten a los empresarios y al Estado avanzar en la transformación de la educación en mercancía, cuando es un derecho social.

El primero es la modificación del proceso de trabajo docente, y el segundo las transformaciones en los contenidos de planes y programas, cuyo eje es la teoría del capital humano y las competencias para cumplir con exigencias de formar mano de obra flexible, por eso el lema de “Aprender a aprender”.

 

¿Cuáles son los cambios del proceso de trabajo de maestras y maestros de educación básica?

1) La Introducción del bachillerato pedagógico como antecedente a la normal, impactó en la composición social del magisterio, limitando el acceso de hijos de campesinos y de obreros.

2) La Carrera magisterial y los estímulos a la productividad, rompió el tejido social del magisterio como cuerpo docente, introdujo una falsa “meritocracia”, amarrando el desempeño a una compensación monetaria.

3) Con la “Alianza por la calidad educativa” en 2008, eliminan el derecho a acceder a una plaza de maestro a los egresados de las normales públicas, el Estado deja de ser responsable de garantizar los maestros que una educación para la soberanía nacional y la construcción de sociedades democráticas le obligaba por mandato Constitucional. Agudizan el ataque a las normales rurales, mientras el Conafe habilita a 50 mil jóvenes de secundaria como instructores comunitarios en el país, sin contratos, para atender a las poblaciones más vulnerables.

4) Evaluación del desempeño docente punitiva, los declarados no idóneos son sujetos de despido, sin importar su antigüedad en el puesto de trabajo. Es uno de los ejes de la Reforma educativa del gobierno del Presidente.

5) Eliminar la exclusividad del acceso al trabajo docente en educación preescolar y primaria con una formación normalista.

6) Imponer un Nuevo perfil. Un docente para formar consumidores, para formar trabajadores que requiere el mercado laboral; un profesor moderno (con manejo de nuevas tecnologías), bilingüe, y sumiso.

Preocupa que ahora en el seminario del INEE el subsecretario de Planeación, Evaluación y Coordinación de la SEP, Otto Granados, propusiera ampliar las atribuciones del INEE, “un organismo operativo no sólo normativo”, para hacerlo una “gran agencia de administración de docentes”. ¿Estarán considerando avanzar en la instrumentación de una forma de outsourcing docente? Estaremos atentos a los planteamientos que la SEP realice, pues aunque pensemos que no puede haber algo peor que la política educativa existente, siempre está el riesgo de una idea “creativa” desde los tecnócratas de la burocracia gubernamental.

Fuente de la Noticia:

http://www.eluniversal.com.mx/articulo/maria-de-la-luz-arriaga-lemus/nacion/una-reforma-para-controlar

Fuente de la Imagen:

http://ente.over-blog.com/article-cortinas-de-humo-que-no-dejan-vislumbrar-futuro-de-la-reforma-educativa-122990418.html

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La ciencia, tema olvidado de la educación nacional

Enrique Calderón Alzati

México / 24 de septiembre de 2017 / Autor: Enrique Calderón Alzati / Fuente: La Jornada

Muchos son los problemas que han afectado a la educación nacional y que hoy conforman una crisis que el actual gobierno se ha negado a ver, como parte de la demagogia y la corrupción que lo han caracterizado en estos cuatro años y medio de su gestión, en los que su proyecto de reforma educativa solo ha generado un retroceso, evidenciado por la prueba internacional PISA/2015 de la OCDE y confirmado por las pruebas ENLACE y Planea, aplicadas por la SEP y el INEE, todo ello a partir de acciones que los autores de esa reforma consideran comparables a las de Batman y Robin, cuando en realidad se parecen más a las de los tres chiflados.

Uno de los dos factores fundamentales de este desastre han sido los reducidos presupuestos asignados a la educación, muy por debajo de los niveles recomendados por la Unesco de invertir (que no gastar) el 7 por ciento del producto interno nacional para este fin. Año con año, los recortes al presupuesto asignado a la educación se han vuelto una práctica regular y predecible, mientras otras áreas de gasto como los procesos electorales, el financiamiento de los partidos políticos y los megaproyectos orientados a la realización de grandes negocios como el criticado Aeropuerto de la Ciudad de México, son mantenidos contra viento y marea.

El otro factor es el relacionado con la gestión misma de los procesos educativos, que reciben elogios sin fin al ser anunciados por los gobernantes, pero nunca evaluados al final en cuanto a sus logros y consecuencias, generando socavones y fracasos que permanecen invisibles, en cuanto que la educación no está a la vista como sucede con las carreteras exprés y las obras públicas, pero que no por eso dejan de tener consecuencias graves. Muchas han sido las voces que a lo largo de este sexenio hemos denunciado las graves fallas cometidas por el actual gobierno, sin que este se dé por enterado.

En este artículo quiero por ello referirme al tema fundamental del estudio y la enseñanza de las ciencias como elemento básico del desarrollo y progreso de la civilización, y cuyas consecuencias se observan en todas las actividades humanas; estudio que en nuestro país se reduce a la memorización mecánica de las leyes y principios de las ciencias, sin que los estudiantes entiendan un ápice de lo que ellos significan, de cuales han sido sus consecuencias, y qué nuevas preguntas y desafíos plantean. La inexistencia de laboratorios de física, de química y de biología es hoy una realidad generalizada en todas las escuelas mexicanas de educación básica y en la mayor parte de las de educación media superior, contrastando con lo que sucede en otros países, para los que la ciencia y la tecnología son consideradas como campos fundamentales de estudio. Recuerdo por ello una reunión en la que después de mostrar a varios funcionarios de la Secretaría de Educación algunos laboratorios virtuales, que habíamos desarrollado para ser utilizados en las computadoras de las escuelas y que incluían un sistema planetario igualmente virtual, alguno de esos funcionarios me preguntó si lo que estaban viendo estaba de acuerdo con los libros de texto, a lo que me vi obligado a responderle: Pues mire usted, yo no lo sé, pero si ese es el caso, me temo que habrá que cambiar los libros de texto, pues yo realmente no puedo cambiar las leyes de la física.

En una reunión de maestros, directores de escuela y autoridades educativas, convocada por la señora Marinela Servitje e inaugurada por el secretario de Educación, Aurelio Nuño, quien con bombo y platillo habló de los grandes logros de la reforma educativa, instrumentada supuestamente para mejorar la educación, tuve oportunidad de hacer una breve exposición en torno al tema de la ciencia, la cual inicié con dos preguntas dirigidas a la audiencia: ¿Por dónde sale el sol? y ¿cuándo llega el sol al cenit? Casi la totalidad de los allí presentes me respondió en forma unánime: ¡Por el este!, a la primera, y ¡a las doce del día!, a la segunda, ignorando que el sol sale por el este solo dos días al año y que en otras fechas del año, puede salir por direcciones cercanas incluso al norte o al sur, dependiendo de la latitud en la que se encuentran, ignorando también que el sol solo llega al cenit dos veces al año en las regiones tropicales mientras en el resto del planeta no llega nunca.

Esta anécdota puede parecer superficial al lector, pero no lo es cuando tomamos en cuenta que el sol fue el primer objeto de estudio de los seres humanos, quienes de alguna manera pudieron inferir las relaciones que el astro tenía con el calor, con los vientos, con la lluvia y con las estaciones, dando origen a la ciencia y a las primeras tecnologías que permitieron el desarrollo de la agricultura. Existen obras maravillosas que nos narran la aventura milenaria de la especie humana, desde la prehistoria hasta nuestros días, las cuales debieran ser estudiadas, como lo son en otros países.

No se trata desde luego de lograr que la totalidad de los niños y jóvenes sean preparados para convertirse en científicos, lo que necesitamos es crear una cultura que nos motive a impulsar el desarrollo de la ciencia que nuestro país necesita, una cultura que nos asegure que en nuestra nación existen los hombres y las mujeres que pueden fabricar los instrumentos, las herramientas y las máquinas que son necesarias para nuestro desarrollo, y que no tenemos por qué esperar a que otros vengan a decirnos cómo resolver nuestros problemas y explotar responsablemente nuestros recursos.

¿Cuáles son las razones por las que la ciencia y la tecnología constituyen hoy temas secundarios para el sistema educativo? ¿Por qué no hay laboratorios donde los estudiantes puedan realizar experimentos y disfrutar las experiencias de la exploración y el descubrimiento? ¿Por qué los maestros no tienen acceso a programas de actualización en torno a las diferentes áreas de la ciencia? ¿Por qué no existen estímulos para desarrollar proyectos tecnológicos que faciliten y motiven el estudio de las diferentes áreas de la ciencia?

Fuente del Artículo:

http://www.jornada.unam.mx/ultimas/2017/09/16/la-ciencia-tema-olvidado-de-la-educacion-nacional-enrique-calderon-alzati

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Mexico: En 6 años, EPN quita 15.87% a gasto educativo, el de presidencia sube… Y da mas a la prensa.

Noticias

Por: Dulce Olvera. SinEmbargo. 22/09/2017

El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria destacó que –dentro del Paquete Económico 2018– el gasto en educación representa 13.5 por ciento del total, por lo que es uno de los más importantes. Sin embargo, y pese al monto, vuelve a proponerse una reducción de 1.4 por ciento de su presupuesto para 2018 y la educación superior es la más afectada: sólo el 17 por ciento de los mexicanos de entre 25 y 64 años ha cursado ese nivel, lo que vuelve al país en el último en cobertura entre los 35 miembros de la OCDE.

“La parte de salarios de profesores está muy bien cuidada. Pero no lo que tiene que ver con desarrollo de infraestructura, construcción de más escuelas o dinero para hacer evaluaciones. No hablemos de lo que viene en inglés y computación, así como la expansión de la educación media superior, porque se va a topar con pared”, evaluó Héctor Villarreal Páez, director del CIEP.

 Gasto del gobierno en educación (2000-2018)

En su Quinto Informe de Gobierno, el Presidente Enrique Peña Nieto destacó que han trabajado “por un México con educación de calidad” por lo que la primera Reforma impulsada al inicio de su administración fue la Educativa, con la que además, afirmó, “el Estado mexicano recuperó la rectoría de la educación”. Sin embargo, durante su gestión se recortó el presupuesto para educación pública un 15.87 por ciento al pasar de un gasto aprobado de 319 mil 176 millones de pesos en 2013 a 275 mil 443 millones de pesos en 2018, que será también su último año al frente del Poder Ejecutivo federal.

Aunque durante los tres primeros años de esta gestión aumentó el gasto aprobado y ejercido de la Secretaría de Educación Pública (SEP) es a partir de 2017 que esa partida se redujo: en ese año se le aprobaron 280 mil 502 millones de pesos a la dependencia, esto es un 20.55 por ciento menos que un año antes, y para 2018 se propusieron 275 mil 443 millones de pesos, un 1.4 menos que en 2017, de acuerdo con cifras de México Evalúa.

El gasto en instituciones educativas en México es el más bajo entre los 35 países que conforman la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) y se ha enfocado en educación básica. La cobertura de educación superior es de 37 por ciento.

En contraste, en 2016 el gasto de la Presidencia de la República fue 3 mil 962 millones, un 85 por ciento más de los 2 mil 145 millones aprobados por el Congreso de la Unión, mientras que en el área de Comunicación Social de Los Pinos sucedió algo similar el año pasado al gastarse 9 mil 585 millones de pesos, 256 por ciento más de los 2 mil 688 millones de pesos aprobados.

“La partida de Comunicación Social se ha convertido en una de las que más reclamos genera. Es delicado porque no sólo es un mal uso del presupuesto: es el caso extremo de que el presupuesto no sólo va para el interés público, sino que realmente lo afecta. Mucho de este dinero se utiliza incluso para dañar el derecho a la libertad de expresión”, dijo Mariana Campos, coordinadora del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa.

En cuatro años, la administración de Enrique Peña Nieto incrementó 31.21 por ciento su gasto en anuncios de medios de comunicación: pasó de los 8 mil 154 millones de pesos en 2013 a los 10 mil 699 millones de pesos en 2016.

De continuar esta tendencia, Peña Nieto ejercerá un monto cercano a los 60 mil millones de pesos en este rubro al final de su administración, calculó en la primera semana de septiembre Paulina Castaño, investigadora de Fundar y autora del Informe “El Gasto en Publicidad Oficial 2013-2016”.

El Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP) destacó en su análisis que dentro del Paquete Económico 2018, el gasto en educación representa 13.5 por ciento del total, por lo que es uno de los principales, sólo por abajo de combustibles y energía (18.1 por ciento), protección social (16.9 por ciento) y participaciones a estados (15.4 por ciento). Representa el 3.1 por ciento del PIB, esto es, 704 mil 328 millones de pesos al incluir SEP y ramo 25 para educación de adultos, técnica y de la Ciudad de México.

Sin embargo, vuelve a proponerse una reducción al presupuesto en este rubro de 1.4 por ciento para 2018 y “la educación superior es la más afectada a raíz de este recorte. En la propuesta del Ejecutivo se sugiere disminuir los subsidios para las universidades estatales, mantenimiento de infraestructura y se elimina el programa para el pago de pensiones”, destacó el CIEP en su análisis.

El presupuesto a escuela media superior aumentó 1.6 por ciento de 2013 a 2018, pero el destinado a escuela superior se redujo en 6.6 por ciento, destacó.

La semana pasada, la OCDE reportó que sólo el 17 por ciento de los mexicanos de entre 25 y 64 años ha cursado educación superior, lo que convierte al país latinoamericano en el último entre los miembros de la organización en este ámbito. En comparación con los otros miembros, en México contar con educación superior hace una mayor diferencia en cuanto al salario. Los adultos con un título de educación superior ganan “en promedio más del doble” que aquellos que solo cuentan con estudios medios superiores.

Héctor Villarreal Páez, director del CIEP, dijo en entrevista con SinEmbargo que el Paquete Económico 2018 muestra que los ingresos del gobierno están “más o menos estables”, ya que aunque los petroleros siguen bajos los tributarios ya llegaron a la maduración. No obstante,  por el lado del gasto, hay tres rubros obligatorios que aumentan de manera importante: servicio de deuda, pensiones y las participaciones a estados.

Alumnos de la secundaria “Nueva Creación Santa Teresa”, en Mazatlán, Sinaloa, se sientan en butacas “remendadas” dentro de salones parchados, con un calor infernal e invadidos por zancudos. Foto: Noroeste.

De acuerdo con la propuesta de presupuesto 2018, la suma de los gastos obligatorios por el servicio de la deuda, pensiones y participaciones a estados representará el 43.1 por ciento del gasto total de sector público.

“Con unos ingresos que no crecen, un gasto que sí y la necesidad financiera de detener la deuda, se están provocando recortes en una serie de temas sensibles”, afirmó. La primera víctima, expuso, fue la infraestructura hasta que “se estancó en el piso” y luego el golpe fue contra el campo. “El problema es que ya no les queda nada [por recortar]. Se va a tener que meter tijera en los ramos autónomos, pero no hay mucho. Si las pensiones siguen con esta tasa de crecimiento, cada vez va ir amarrando más las manos del Gobierno federal”, determinó el especialistas.

“Con respecto a educación a pesar de que en primaria está bajando el número de alumnos que reciben el servicio, el gasto todavía crece y se está comiendo la parte que debiera destinarse a media superior y superior”, afirmó Villarreal Páez.

El informe de la OCDE coincide en que respecto a la educación inicial, en 2005 el 68 por ciento de los niños mexicanos de cuatro años estaban matriculados en preescolar, pero diez años después el porcentaje aumentó al 89 por ciento, por encima del promedio de la OCDE de 87 por ciento.

No obstante, el gasto en instituciones educativas en México, aunque creció entre 2013 y 2014, “sigue siendo bajo en términos absolutos” y es el más bajo entre los países de la OCDE. En 2014, el país gastó 3 mil 703 dólares por cada alumno desde primaria hasta educación superior, por debajo de otros países latinoamericanos como Argentina (4 mil 240 dólares), Brasil (5 mil 610 dólares) y Chile (5 mil 135 dólares).

Los salarios de los maestros, por otra parte, experimentaron un aumento de 2005 a 2015 que duplica el incremento promedio de los países de la OCDE. En el país, que en 2013 promulgó una reforma educativa que fue rechazada por una parte de los sindicatos magisteriales, los sueldos de los profesores de preescolar y primaria aumentaron un 12 por ciento, y los de secundaria lo hicieron en un 13 por ciento.

Peña Nieto dijo en su informe que al auditar la nómina del magisterio se detectaron más de 40 mil plazas que no eran utilizadas en labores docentes. Ahora esas plazas, que tienen un valor anual de 5 mil millones de pesos, se destinarán a maestros frente a grupo. Además se creó el Servicio Profesional Docente, que establece reglas para el ingreso, la permanencia y promoción de los maestros, así como un programa de formación continua para profesores en funciones. Se han realizado más de un millón de evaluaciones, en todas las entidades.

También destacó que al concluir esta administración se canalizarán 80 mil millones de pesos, más de cuatro veces el monto invertido en infraestructura escolar en los últimos dos sexenios juntos.

Asimismo, aseguró, el Nuevo Modelo Educativo “representa una verdadera revolución pedagógica que permitirá a los alumnos aprender para la libertad y para la creatividad”. Contempla una estrategia nacional de Inglés, para el dominio de este idioma en dos décadas.

El director del CIEP, Héctor Villarreal, concluyó que “la parte de salarios de profesores está muy bien cuidada. Pero no lo que tiene que ver con desarrollo de infraestructura, construcción de más escuelas o dinero para hacer evaluaciones. No hablemos de lo que viene en inglés y computación, así como la expansión de la educación media superior, porque se va a topar con pared”.

*Fuente: http://www.sinembargo.mx/18-09-2017/3307654

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México: Ofrece SEP agilizar incorporación de “dreamers” en sistema educativo

Noticias

México / 20 de septiembre de 2017 / Por: Erick Juárez Pineda / Fuente: http://www.educacionfutura.org

La Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Consejo Nacional de ANUIES acordaron hoy fortalecer acciones para para facilitar la inserción de los dreamers afectados por la cancelación del programa DACA, al Sistema Educativo Nacional a su regreso a México, y agilizar la revalidación de estudios y títulos obtenidos en el extranjero.

En sesión extraordinaria del Consejo, en la que participaron el secretario de Educación Pública, Aurelio Nuño Mayer; el secretario general ejecutivo de ANUIES, Jaime Valls Esponda; el rector de la UNAM, Enrique Graue Wiechers; el director del IPN, Enrique Fernández Fassnacht, y el director del Tecnológico Nacional de México, Manuel Quintero Quintero, los representantes de esa asociación solicitaron formalmente a la SEP que se abra convocatoria para que las instituciones que cuentan con nivel medio superior, puedan hacer los trámites de revalidación total de estudios, para facilitar la incorporación de estudiantes repatriados de Estados Unidos.

Pidieron que se reconozca a las asociaciones nacionales universitarias y a las universidades de Estados Unidos que han llevado a cabo acciones en beneficio de estudiantes mexicanos que fueron afectados por la cancelación de DACA.

En la sede de la Secretaría de Educación Pública, se destacó que para facilitar la inserción de los dreamers al Sistema Educativo Nacional, la ANUIES, en coordinación con la Federación de Instituciones Particulares de Educación Superior, creó el programa PUENTES, al que se han sumado más de 400 instituciones de educación superior, mediante el que se ofrece a los mexicanos que radican en el extranjero un portal electrónico que permite encontrar la oferta de más de 5 mil programas educativos de técnico superior universitario y licenciatura.

Además, se modificaron la Ley General de Educación y el Acuerdo 286, lo que derivó en la eliminación del requisito de apostilla; de la presentación de documentación académica y de identidad, y de la traducción por perito registrado, en tanto que la SEP promueve la homologación de las Reglas de Operación del Programa Nacional de Becas para un trato equitativo a los dreamers, a fin de que puedan acceder a ese apoyo.

También, la Subsecretaría de Educación Media Superior ha puesto en marcha el Programa Español para no Hispanohablantes, con el que se atenderá de manera individualizada a los alumnos que así lo requieran, para brindarles las oportunidades en su integración al sistema educativo nacional.

Se planteó que  en el marco de la Estrategia Nacional de Fortalecimiento para el Aprendizaje del Inglés, los dreamers podrán concursar por una plaza para incorporarse al Sistema Educativo como docentes de inglés.

Además, para brindar información a los estudiantes que regresan de Estados Unidos, la SEP instaló 11 módulos educativos en puntos de repatriación; se reforzaron las ventanillas de orientación educativa, y se cuenta con la página http://www.mexterior.sep.gob.mx/

En la sesión estuvieron los subsecretarios de Planeación, Evaluación y Coordinación, Otto Granados Roldán; de Educación Media Superior, Rodolfo Tuirán Gutiérrez, y  de Educación Superior, Salvador Jara Guerrero, así como titulares y representantes de diversas instituciones de educación superior de México.

Fuente noticia: http://www.educacionfutura.org/ofrece-sep-agilizar-incorporacion-de-dreamers-en-sistema-educativo/

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Homologación magisterial

Manuel Navarro Weckmann

20 de septiembre de 2017 / Fuente: http://www.educacionfutura.org/

Por: Manuel Navarro Weckmann

En días pasado, la Secretaría de Educación Pública (SEP) dio a conocer, que, con un costo de 480 millones de pesos asignará un contrato abierto para adquirir una plataforma que unificará el control de la nómina y plazas del magisterio en México, a fin de lograr, a decir de la SEP, mejorar la administración de plazas, selección de personal, promoción, permanencia, evaluación, nómina, tesorería y control de gastos.

El monto anterior, se suma a los 573 millones de pesos que se adjudicaron en abril de 2016 directamente a una empresa para manejar el centro de datos de la SEP y operar con ello los servicios de tres áreas de la Secretaría que manejan recursos federales para pago de nómina en el país.

Más allá de la necesidad que se tiene de ir generando la optimización de los servicios y procesos de acuerdo con los nuevos sistemas de información y comunicación como en toda organización gubernamental o privada, a pesar de haber gastado esa cantidad, en las diferentes entidades se siguen presentando fuertes problemas de opacidad de plazas, incapacidad para cubrir en tiempo y forma con las vacantes que se generan provocando la irritación de padres de familia por la carencia de clases al inicio de este ciclo escolar de una cantidad importante de niñas y niños, entre otros problemas más.

Además de ello, la medida sigue generando un problema de centralización de la información, recursos y decisiones, en donde, si a la fecha se tiene una fuerte problemática con todo y que las autoridades educativas se encuentran de manera cercana, no quiero imaginar la manera en que se desarrollarán las acciones a partir de que todo se resuelva única y exclusivamente desde la Ciudad de México.

Más allá de las promesas de lo que puede servir dicha concentración de la nómina, se plantea de manera tajante una homologación de la nómina magisterial, pero tal y como venimos observando las acciones no solo del gobierno federal, sino de las diferentes entidades de la República, no va a ser una homologación a la alza, sino a la baja, como ya ocurrió con otras instituciones de educación superior en años recientes. Parece que hay una decisión del gobierno federal, de dejar de lado las conquistas salariales que marcaron la diferencia de acuerdo con las condiciones con los gobiernos de las Entidades, porque el pretexto de las 40,000 plazas que tenían y solapaban los gobiernos del los Estados, representa poco más del 2% del total de plazas a nivel nacional.

No es que se desconfíe de por si de las intenciones del actual gobierno federal, pero la Auditoría Superior de la Federación dio a conocer en febrero pasado de irregularidades por más de 165 mil miollones de pesos, o la falta de mecanismos de control y supervisión para verificar la correcta aplicación de los subsidios destinados a mejorar la infraestructura, equipamiento y operación de las escuelas de nivel medio superior por parte de la SEP.

Me parece que esto, al igual que la entrega de la mitad de las tabletas a las escuelas de educación básica que ni siquiera contaban con internet, sigue siendo una forma de generar una cortina de humo ante la falta de resultados concretos en materia educativa.

Fuente artículo: http://www.educacionfutura.org/homologacion-magisterial/

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