Guatemala: Un mecanismo para promover el desarrollo nacional digital

Centro America/Guatemala/04 Septiembre 2016/Fuente: La Hora/Autor: REDACCIÓN LA HORA

Durante el Encuentro Nacional por la Calidad Educativa y las Nuevas Tecnologías, la Gran Campaña por la Educación y Empresarios por la Educación junto con el Ministerio de Educación presentaron iniciativas para reducir la brecha digital y mejorar la calidad educativa. Se dio a conocer la propuesta de una estrategia de desarrollo tecnológico nacional que permitirá llevar conectividad y equipamiento a las escuelas, ofreciendo mejores oportunidades de desarrollo para nuestros jóvenes en Guatemala.

El encuentro, en el que participaron el presidente de la República, Jimmy Morales, el ministro de Educación, doctor Oscar Hugo López, el Presidente de la Asociación Nacional de Municipalidades (ANAM), representantes de las Universidades, de la Gran Campaña por la Educación y de Empresarios por la Educación, promovió la reducción de la brecha digital, llevando conectividad y equipamiento tecnológico a las escuelas a nivel nacional, iniciativa que impactaría directamente en la calidad educativa.

Para lograr este objetivo se presentó la propuesta de una estrategia de desarrollo tecnológico nacional que busca impulsar proyectos tecnológicos que implementen nuevas herramientas para el fomento del desarrollo a nivel nacional, principalmente que permitan desarrollar el proyecto de Conectividad Escolar y así ayudar a cerrar la brecha digital.

De acuerdo con Hosy Orozco, representante de la Gran Campaña por la Educación, “La conectividad en las escuelas es una herramienta que mejoraría la calidad educativa, al dar a los estudiantes y los docentes acceso a conocimiento y materiales didácticos que pueden facilitar el aprendizaje”.

Actualmente, solo el 10% de los centros educativos cuentan con alguna modalidad de TIC en sus aulas. Cerrar la brecha digital, llevando conectividad a las escuelas, es un paso necesario para el desarrollo y la construcción de un mejor país.

De acuerdo con Gabriel Biguria, presidente de Empresarios por la Educación, “la tecnología permite que los estudiantes se acerquen a las competencias del siglo XXI, que los hace más competitivos y abre nuevos horizontes y oportunidades”.

Actualmente únicamente el 17% de los guatemaltecos tienen acceso a internet, lo que coloca al país en el puesto 126 de los 179 países analizados en los índices de conectividad. “Esta falta de conectividad trunca el desarrollo económico y la innovación educativa”, agregó Biguria.

En la segunda parte del Encuentro Nacional por la Calidad Educativa y las Nuevas Tecnologías se presentaron iniciativas consideradas mejores prácticas de uso de tecnología para mejorar la calidad educativa, incluyendo los proyectos de HP Corporation, Samsung, Fundación Telefónica, Funsepa, Edufuturo, Pixsell – Google para la Educación, Endless, Mundo Posible, Fundación Carlos F. Novella y Fondo Unido.

El encuentro fue llevado a cabo gracias al patrocinio de la Red Latinoamericana por la Educación -Reduca-, la Asociación Guatemalteca de Exportadores -Agexport-, el Banco Centroamericano de Integración Económica -BCIE- y HP.

Lo que se pretende es un esquema que brinde certeza jurídica a la conversión del recurso estratégico “frecuencias radioeléctricas” por el aún más valioso recurso estratégico “aprendizaje de los niños”.

En otras palabras, el valor que se genera por medio de la subasta se invierte en equipamiento, conectividad y capacitación docente. Sin embargo, la ley actual de telecomunicaciones no lo permite ya que no existen condicionalidades para mantener una frecuencia y la renovación de la misma sucede prácticamente en forma automática.

Por consiguiente, había que introducir un concepto que permita esa validación posterior del cumplimiento de los compromisos adquiridos.

LEY PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO TECNOLÓGICO

El objetivo de esta ley sería desarrollar un mecanismo para promover el desarrollo tecnológico nacional.

La iniciativa parte de que el Estado es el dueño de las frecuencias, pero no cuenta con los recursos suficientes para explotarla y no sería eficiente, económico, ni práctico que el Estado la explote únicamente para proyectos de conectividad.

En tanto, el sector privado tiene los recursos, la capacidad y la infraestructura para su explotación eficiente, pero no tiene el derecho del uso de los mismos, por lo que juntos podrían trabajar para el desarrollo de Guatemala.

Actualmente, el Estado es dueño de la bandas de frecuencia, las cuales se subastan y entregan al mejor postor el derecho de usufructo.

El uso del espectro radioeléctrico es exclusivamente conforme a la LGT.

El usufructo es la única forma de la frecuencia que está sujeta únicamente al pago inmediato de la subasta, y no se requiere de garantías al usufructuario por el uso del espectro.

No es posible suspender el uso de la frecuencia radioeléctrica, en caso de incumplimiento de un proyecto de desarrollo tecnológico nacional.

Tratándose de bandas de frecuencia reservada, el uso de estas es exclusivo para entidades gubernamentales.

La propuesta es que esta situación cambie, y se cree una cuarta banda denominada Banda de Frecuencias Especiales, que estaría integrada por bandas de frecuencia reguladas disponibles actualmente para subasta y bandas de frecuencia reservadas. Ambas asociadas al desarrollo de proyectos de conectividad.

El siguiente paso sería que el Estado otorgara en usufructo, para el aprovechamiento comercial, la Frecuencia Especial, a cambio de la implementación del proyecto de desarrollo tecnológico nacional, que incluye conectividad y equipo para las escuelas públicas.

Luego, se acondicionaría la adjudicación, uso y explotación de las bandas de frecuencia especiales a la implementación y mantenimiento del proyecto.

De esta forma se podría desarrollar un mecanismo efectivo, eficiente, económico y práctico, para atender la necesidad de tecnología en las escuelas públicas.