Cómo la pandemia de COVID-19 está afectando a los docentes contratados en África subsahariana

Africa/Sudafrica/Gemreport

La pandemia de COVID-19 ha tenido un impacto sin precedentes en los sistemas educativos. En su apogeo, 194 países habían implementado cierres de escuelas en todo el país , afectando a 63 millones de maestros de primaria y secundaria . El África subsahariana no se ha salvado durante esta crisis, presenciando cierres en todo el país que afectan a unos 6.4 millones de docentes.

Para arrojar luz sobre los impactos de la crisis de COVID-19 en los docentes contratados en el África subsahariana, el Grupo de trabajo para docentes realizó investigaciones de escritorio y numerosas entrevistas con representantes de ministerios, sindicatos y comisiones nacionales de la UNESCO . La investigación se complementa con datos recopilados a través de la Encuesta conjunta UNESCO / UNICEF / Banco Mundial sobre las respuestas educativas nacionales a los cierres de escuelas de COVID-19.

 El Grupo de Trabajo de Maestros también está publicando una Revisión sobre el uso de maestros contratados en África subsahariana , que analiza más de cerca la situación de los maestros contratados en 23 países en África subsahariana.

Los cierres han tenido consecuencias para todos los maestros. Sin embargo, para los docentes contratados, los efectos negativos han sido mayores. Los maestros contratados son aquellos reclutados a través de vías alternativas y que trabajan fuera de los acuerdos de empleo tradicionales respaldados por un convenio colectivo de servicio civil.

Los maestros contratados reciben un salario por el trabajo que realizan, pero no reciben los beneficios que se aplican según las normas y estándares del sector público, como vacaciones anuales, pensiones o seguro médico. Como resultado de su estado, los maestros contratados generalmente reciben una remuneración más baja y tienen menos estabilidad laboral, ya que su empleo está sujeto a las fluctuaciones del presupuesto público, las presiones del mercado y la capacidad de pago de los proveedores de educación.

Debido a la escasez de docentes, los docentes contratados se han utilizado durante mucho tiempo para llenar los vacíos en las escuelas públicas, especialmente en África subsahariana, donde la población en edad escolar ha crecido más rápido que la capacidad de los países para capacitar a los docentes.

Comprender cómo la pandemia de COVID-19 ha afectado a los maestros contratados es esencial, ya que representan una alta proporción de la fuerza laboral docente en muchos países. Representaron el 71% de todos los maestros de preescolar a secundaria en Níger en 2017, según RESEN , mientras que el 64% de los maestros de primaria en Chad fueron maestros comunitarios contratados en 2014. Según el nuevo informe publicado por el Grupo de Trabajo de Maestros , contrato El porcentaje de docentes en educación primaria en Burkina Faso aumentó de ser insignificante en 2002 a 81% en 2015.

COVID-19 ha tenido diferentes impactos en el empleo y los salarios de los maestros contratados del sector público. La falta de pago de los salarios de los docentes no solo plantea un problema para el bienestar individual, familiar y comunitario, sino que también impide la entrega de una educación de calidad.

Una reciente encuesta conjunta de la UNESCO / UNICEF / Banco Mundial sobre las respuestas de los países a COVID-19 muestra que Burkina Faso y Guinea han suspendido los pagos a los maestros contratados, mientras que Ghana y Sierra Leona continuarán pagando salarios, pero después de aplicar las reducciones. En Uganda , los maestros contratados no han recibido pagos salariales regulares.

En contraste, los maestros contratados del sector público en Camerún, Níger y Zambia no han sido suspendidos. Además, han recibido sus pagos de salario regularmente a pesar del cierre de escuelas.

El hecho de que no se pague a los docentes puede tener graves consecuencias a corto y largo plazo para la provisión de educación y puede debilitar los sistemas educativos, que ya sufren por la falta de docentes capacitados. A corto plazo, muchos maestros pueden necesitar recurrir a fuentes alternativas de trabajo para obtener ingresos y no podrán apoyar a los alumnos en el aprendizaje a distancia. A largo plazo, cuando las escuelas vuelven a abrir, algunas escuelas, particularmente en el sector privado, pueden enfrentar escasez de maestros debido a la deserción.

Los gobiernos pueden mostrar liderazgo al mitigar algunos de los impactos más severos. Senegal , por ejemplo, estableció un fondo de contingencia llamado Force COVID-19. Este fondo de respuesta de 1,000 billones de FCFA (USD 1,6 billones) garantiza los salarios, incluidos los de los funcionarios públicos y el personal contratado que trabajan en instituciones públicas, hasta que se reabran las clases.

Para el sector privado, los gobiernos pueden influir en los proveedores privados en el pago regular de los salarios. Los representantes de los docentes también pueden seguir desempeñando un papel importante. Esto incluye tanto los sindicatos de docentes del sector público como aquellos que representan los intereses y derechos de los docentes del sector privado .

Recomendaciones para mantener los contratos de los docentes y el pago de salarios.

Mantener y apoyar a toda la fuerza laboral docente, incluidos los docentes contratados, durante el cierre de las escuelas relacionadas con COVID-19 será fundamental para proteger los sistemas educativos en pleno funcionamiento y garantizar que se mantenga la calidad durante la reapertura de la escuela. Las recomendaciones incluyen:

• Mejorar la provisión de educación a distancia: la difusión de la educación a distancia es vital para la continuación de la enseñanza y el aprendizaje durante el cierre de las escuelas; Como tal, también es vital mantener contratos docentes.
• Desarrollar estrategias de financiación para cubrir los salarios de los docentes : La Alianza Mundial para la Educación (GPE) ha anunciado USD 500 millones adicionales para apoyar los sistemas educativos afectados por el cierre de escuelas de COVID-19. Por lo tanto, los gobiernos pueden tener un apalancamiento adicional para garantizar que todos los salarios de los docentes, públicos y privados, se paguen durante las crisis cortas.
• Fortalecer las voces de los docentes a través de los sindicatos de docentes y la representación de la sociedad civil. Las relaciones entre los sindicatos de docentes también deben fortalecerse para mejorar el intercambio de información relacionada con COVID-19, su impacto y formas efectivas de mantener el aprendizaje.
• Mejore la comunicación con los padres, cuidadores y comunidades sobre el cierre de escuelas y su impacto en la educación.
• Mejorar los datos sobre los profesores no empleados públicos , incluidos sus salarios, formación, calificaciones y condiciones de empleo.

Para obtener más información, consulte el artículo completo en el sitio web de TTF y descargue la Revisión sobre el uso de maestros contratados en África subsahariana .

Fuente: https://gemreportunesco.wordpress.com/2020/07/09/how-the-covid-19-pandemic-is-affecting-contract-teachers-in-sub-saharan-africa/