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Libro. Los desafíos de la universidad pública en América Latina y el Caribe

Los desafíos de la universidad pública en América Latina y el Caribe

Adrián Acosta Silva. Daniela Atairo. Antonio Camou. Andrés Donoso Romo. Mía Dragnic García. Lia Pinheiro Barbosa. Diego Higuera Rubio. Robinzon Piñeros Lizarazo. Gineth Andrea Álvarez Satizabal. Agustín Cano Menoni. Axel Didriksson Takayanagui. [Autores de Capítulo]
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Colección Red de Posgrados en Ciencias Sociales.
ISBN 978-987-722-086-5
CLACSO.
Buenos Aires.
Julio de 2015
La Red de Posgrados en Ciencias Sociales del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) y el Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (IIGG, UBA) tienen el agrado de presentar esta compilación que reúne los trabajos que resultaron seleccionados en el marco de la tercera convocatoria del Premio Krotsch de Estudios sobre la Universidad “Los desafíos de la universidad pública en América Latina y el Caribe”. Este premio fue concebido con el objetivo de estimular el pensamiento crítico sobre el sistema de educación superior en la región y de honrar la trayectoria de quien fuera uno de los más reconocidos y comprometidos investigadores latinoamericanos de educación superior. Los trabajos reunidos en este libro evidencian la riqueza de promover la reflexión crítica y creativa sobre nuestra propia práctica como académicos e intelectuales, y sobre las instituciones que vamos construyendo para que las mismas sean parte ineludible del proceso de transformación social que bajo la lucha por la igualdad y la justicia, guían los procesos emancipatorios de nuestras sociedades.
Descargar .pdf
Fuente de la Reseña:
http://www.clacso.org.ar/libreria-latinoamericana/libro_detalle.php?id_libro=989&pageNum_rs_libros=8&totalRows_rs_libros=1064
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Un documental sobre el primer universitario con autismo en Latinoamérica

CON 24 AÑOS, FAUSTO ES EL PRIMER ALUMNO UNIVERSITARIO CON AUTISMO DE LA REGIÓN, Y LLEGÓ HASTA AHÍ PORQUE SU FAMILIA FUE EN CONTRA DEL PESIMISMO DE LOS PRIMEROS DIAGNÓSTICOS, QUE A LOS TRES AÑOS SENTENCIARON QUE PARA ÉL, OTRA PERSONA Y UNA SILLA ERAN «LO MISMO».

 

“El documental recorre los primeros seis meses de Fausto en la universidad, desde que va por primera vez a ver qué carrera puede estudiar, hasta que rinde el examen de ingreso”, contó a Télam Juan Manuel Repetto, el director.

Cuando tenía dos años Fausto no hablaba, le diagnosticaron sordera y le recetaron audífonos, hoy es un músico con oído absoluto, toca el piano, estudia en el conservatorio de La Plata y compuso la música del documental que lo tiene como protagonista.

“Cuando le diagnosticaron sordera, Fausto iba a una escuela de natación donde había chicos sordos que sí podían hablar, me di cuenta que él tenía otra cosa y me indicaron que buscara un diagnóstico diferencial, y es cuando me dan esa sentencia fatal, me dicen que para él, otro chico y una silla son lo mismo”, relató en diálogo con Télam Mercedes Torbidoni, su mamá.

Lejos de quedarse con esas palabras, la familia de Fausto comienza una lucha para que él pueda desarrollarse y estudiar como el resto de los niños. Comenzó la primaria en una escuela especial, “pero no era lo indicado para él, porque imitaba comportamientos de compañeros que tenían otros síndromes”, comentó Mercedes.

Lograr que ingrese a una escuela común no fue fácil, “para el Estado ya estaba escolarizado, al principio logramos que trabajara una hora por día con una maestra, que escribió un informe que decía que Fausto podía integrarse, pero aún así hubo mucha resistencia, presentamos incluso una acción de amparo”, relató la madre.

Mientras hacía la primaria, Fausto también desarrollaba actividades artísticas en una escuela de estética, en esos momentos ya comenzaba a formarse el equipo de profesionales que lo acompaña hasta hoy, del que forman parte dos psiquiatras, una educadora especial y dos acompañantes pedagógicos.

Luego cursó el secundario en una escuela técnica, el Albert Thomas de La Plata, donde los profesionales que trabaja con él, a demás de solicitar algunas adaptaciones curriculares, realizaron talleres con sus compañeros.

“Allí Fausto comienza a sentar un precedente, a marcar un camino que no es una línea recta hacia el éxito, sino que está lleno de pruebas y errores. Al principio tenía muchos problemas de socialización, y en quinto año sus compañeros, que ya se habían ido de viaje de egresados, organizaron un viaje a Córdoba para ir con él”, contó Ezequiel Santillán, su acompañante pedagógico.

Repetto, director del documental, conoce la historia a través de los terapeutas, que le comentan que Fausto es el primer chico con autismo que terminó el secundario y que quiere empezar la universidad.

“La Universidad Nacional de La Plata (UNLP) nos permitió registrar los seis meses del curso de ingreso, incluyendo los debates entre los docentes, la familia y el equipo de profesionales, por momentos también había conflictos, negociaciones, y esto se ve reflejado en el documental”, comentó Repetto.

Hoy, además estudiar diseño multimedial en la universidad de La Plata y el conservatorio, Fausto arregla computadoras en el laboratorio de la UNLP, donde las recicla e instala programas para que puedan ser usadas por personas con discapacidad. Estas computadoras son donadas a escuelas de educación especial.

“El éxito radica en que la familia los acepte y trabaje con ellos, que los estimule. Este proyecto está dirigido a un fin: su autonomía, para esto hay que encontrar sus intereses y fortalezas, para que pueda desarrollar un futuro laboral”, explicó Mercedes Torbidoni, su madre.

Si bien no se determinaron con exactitud las causas del autismo, se sabe que es un “trastorno neurobiológico de la primera infancia y que los chicos nacen con una predisposición biológica, aunque entre los factores desencadenantes puede haber alguna cuestión emocional”, explicó a Télam María Aggio, educadora especial que trabaja con Fausto desde que tiene 10 años.

“La gran mayoría de las personas con autismo tiene un desorden del procesamiento sensorial, su sistema nervioso funciona diferente: algunos presentan hipersensibilidad, escuchan a lo lejos una aspiradora y no lo toleran, otros necesitan que le hables muy fuerte”, explicó la educadora.

Aggio también afirmó que la incidencia del autismo está aumentando notablemente: “hace tres años era un chico cada 88, ahora se habla de uno cada 65, es una tendencia mundial”.

El documental Fausto también se está proyectando desde enero de este año en espacios INCAA de diferentes lugares del país, como San Martín de los Andes y Zapala (Neuquén), Rawson (Chubut), General Pico (La Pampa), Rosario (Santa Fe). Además, el 31 de marzo se estrenará en Buenos Aires, en el cine Gaumont, el 7 de abril se estrenará en La Plata.

A continuación el promocional tomado de: http://www.infonews.com/nota/285129/ejemplo-de-vida-el-primer-estudiante-universitario

Fuente de la noticia:
http://www.telam.com.ar/notas/201603/140242-documental-fausto-tambien-primer-estudiantes-universitario-autista-america-latina-latinoamerica-juan-manuel-repetto.html
Fuente de la Foto:
http://www.diariopositivo.info/un-documental-sobre-el-primer-universitario-con-autismo-en-latinoamerica.html
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Reclamo de egresadas de UADER Argentina: “Si no podemos ejercer, no hay nada que festejar”

El viernes se realizó la primera colación de la Universidad Autónoma de Entre Ríos. Estaban invitadas, pero en forma de protesta decidieron no asistir. Se trata de la promoción de Profesoras de Pedagogía. “A pesar de que el título está reconocido a nivel nacional, en la provincia no podemos ejercer”, expresaron.

Las egresadas del Profesorado de Pedagogía decidieron no presentarse al acto de colación organizado por la Facultad de Humanidades Artes y Ciencias Sociales de la Uader. ¿Por qué? Fue la manera de protestar por la falta de reconocimiento que tiene el título conseguido en esa casa de estudios.

Son 23 egresadas que cursaron entre 2006 y2011. “El  título emitido por Uader tiene reconocimiento del Ministerio de Educación de la Nación y de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (Coneau), es decir está avalado por las resoluciones legales que enmarcan la carrera, sin embargo dicho título no tiene incumbencia de competencias a nivel provincial, lo que genera que no tengamos el derecho a ejercer la profesión para la cual fuimos formadas”, expresaron las docentes mediante un documento.

Asimismo, explicaron que “el motivo por el cual no tiene validez (el título) hasta el momento lo desconocemos, ya que el Consejo General de Educación (CGE) no lo ha explicitado prolijamente y las autoridades de la Uader no han realizado las gestiones suficientes para revertir esta situación”.

Para ingresar al profesorado era condición tener un título docente y muchas de ellas los son en el nivel inicial y primario. En este sentido, también apuntaron al gremio que las representa: “Agmer no ha manifestado su posicionamiento frente a nuestra causa y consecuentemente no nos ha acompañado en nuestro reclamo”, reclamaron.

Según contaron las docentes a ElDía, cada vez que se presentan a concursar una materia les dicen que su título “no sirve” y reclamaron –como lo vienen haciendo hace varios años- una mesa interdisciplinar, conformada por la Uader, el CGE y Agmer, qué dé respuesta a esta demanda.

La palabra de Uader y del CGE

Para tener un panorama más amplio del problema, ElDía dialogó con Graciela Bar, presidente del CGE de 2007 a 2013, y con Osvaldo Delmonte, actual responsable administrativo de la Facultad de Humanidades.

Si bien ya no está a cargo del Consejo, Bar siguió de cerca el tema durante su gestión y aclaró a ElDía que “se trata de un título complementario el que se hizo en Gualeguaychú”.

“Para trabajar en el secundario tienen que tener una carrera, un profesorado, de cuatro años (ej: matemática, lengua, geografía, etc.). El problema es que ellas no tienen un título de base que las avale como profesoras”, indicó.

“(Las egresadas) no hicieron un profesorado de cuatro o cinco años (la carrera tuvo una duración de dos años y medio). Hicieron un ciclo de complementación y lo que la reglamentación dice es que para trabajar como profesor en el secundario se debe tener un título de una carrera de cuatro años de duración”, explicó Bar, poniendo el acento en el título de base.

Por su parte, Delmonte se mostró de acuerdo con el reclamo realizado y dijo que “la Uader ha hecho todo tipo de gestiones, tanto institucionales como políticas, ante el CGE” para resolver esta situación.

“El CGE ha tenido una posición cerrada, porque no lo reconocen como título sino como un complemento curricular. La Uader sostiene que es un título y, en este sentido, ha logrado un reconocimiento parcial, ya que las profesoras de Pedagogía pueden dar, por ejemplo, la práctica docente en seminarios o en los profesorados”, explicó.

“La discusión (con el CGE) se empieza a dar por los títulos de base, ya que muchas de ellas son profesoras de nivel inicial que después hicieron el profesorado”, indicó el responsable de Uader, coincidiendo con la explicación de Bar, y marcó que “las que tenían título de profesora y después hicieron el profesorado no han  tenido problemas”.

Por otra parte, Delmonte dijo que en algunos aspectos la Uader se encuentra “atada de manos”, ya que las gestiones fueron realizadas, pero desde el CGE a veces se tiene una “posición cerrada” ante el problema.

Por último, hizo hincapié en “algo positivo”, ya que “en las últimas credenciales docentes el título ha sido reconocido y aparece también con incumbencias en determinadas materias, como Educación Pedagógica, Sistemas Educativos, Currículum, institución Escolar, Taller de Investigación Educativa y Sistema  Educativo, entre otras”, remarcó Delmonte.

Fuente de la Noticia: http://www.eldiaonline.com/reclamo-egresadas-uader-no-podemos-ejercer-no-nada-festejar/

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Se propuso ampliar el servicio de los jardines maternales para hijos de estudiantes de la escuela nocturna

Paraná / 25 de abril de 2016 / Fuente: http://www.analisisdigital.com.ar

La dirigencia de Asociación Gremial del Magisterio de Entre Ríos (Agmer) Seccional Paraná encabezados por secretario general, Claudio Puntel, acudió a una audiencia con el intendente Sergio Varisco. Diversos temas fueron abordados y recibieron respuestas favorables de parte del jefe comunal, según la prensa del gobierno de la ciudad. El titular del gremio, contó que “se plantearon algunas cuestiones vinculadas con necesidades de los docentes paranaenses y que pensamos que desde el municipio se pueden resolver. Uno es la posibilidad de utilizar los jardines maternales municipales para la población de alumnos de escuelas nocturnas que tienen hijos y no pueden acceder a la educación porque tienen que cuidar a sus bebés y no tienen dónde dejarlos. Esto tuvo un tratamiento positivo y logramos un resultado fructífero”.
Se trataron temas como la posibilidad de utilizar los jardines maternales por parte de alumnos de escuelas nocturnas que necesitan dejar sus hijos para su cuidado y el acompañamiento en la adquisición de terrenos para emprendimientos habitaciones, tuvieron respuestas favorables por parte de Varisco. También se encararán mejoras urbanas en barrios que están en construcción.

También fue abordado con el intendente “la necesidad de acceder a terrenos para construir barrios para docentes, que es algo que comenzamos charlar hoy y vamos a continuarlo”. Otro planteo fue que los trabajadores de la educación no tengan un tope para tener acceso al boleto obrero. Es un servicio que utilizan en mayor medida los profesores de secundaria para trasladarse entre varias escuelas en una misma jornada.

A su vez dos delegadas de la comisión de viviendas del gremio, Carolina Rotoli y Liliana Weber, transmitieron al presidente municipal otros reclamos puntuales: “Buscamos una proyección para nuevos emprendimientos habitacionales que se están construyendo y pedimos contar con el gas natural, el asfaltado de calles para completar pequeños tramos que restan terminarse y el acondicionamiento de las plazas que son necesarias para los hijos de los docentes. Tuvimos respuestas favorables a todos estos planteos y salimos entusiasmados”. Los barrios a los que hacían referencia, uno es el denominado “56 viviendas de Agmer”, ubicado en calles Las Camelias y Caputo y el otro situado en Caputo casi Tibiletti, que está en plena construcción.

«Situaciones atendibles»

El presidente municipal ante los reclamos dijo que básicamente son atendibles y les dará solución: “Dentro de una agenda de temas muy extensa que tratamos con Agmer Paraná, nos pareció una muy buena idea de que los jardines maternales municipales estuvieran disponibles en horarios nocturnos para los educandos que van a terminar sus estudios a la escuela nocturna y puedan dejar allí sus hijos, por supuesto que accedimos a ese pedido”.

También rescató “reactivar planes de viviendas para los maestros y maestras paranaenses donde vamos a tratar de contribuir y ayudar en la adquisición de terrenos. Y en cuanto a lo referido a barrios que están en construcción hubo pedidos de mejoras de pavimento, gas y solucionar problemas de desagües cloacales. Nos vamos a interesar especialmente en dos barrios en construcción en avenida Caputo y colaboraremos en eso”.

Fuente de la noticia: http://www.analisisdigital.com.ar/noticias.php?ed=1&di=0&no=235037

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Mercantilización y Socialización de la Información del Conocimiento

Se describe la privatización del sector informático y su coincidencia con una fase general de universalización del capital a todas las actividades económico-sociales. Se definen las diferencias entre información y conocimiento. La peculiar mercantilización de ambos recursos. Los obstáculos a la extensión de la propiedad intelectual. La tendencia a la difusión gratuita y el cuestionamiento del criterio de escasez.Ejemplos del conflicto entre socialización espontánea y restricción mercantil. Las dificultades neoclásicas para detectar esta contradicción. Los problemas de la óptica cuantitativista y de la reformulación posindustrialista. El enfoque evolucionista de la cooperación informal. La oposición entre valor de uso y valor de cambio de los dos recursos en la visión marxista. Una comparación entre estas interpretaciones. Ejemplos del conflicto entre socialización espontánea y restricción mercantil. Las dificultades neoclásicas para detectar esta contradicción. Los problemas de la óptica cuantitativista y de la reformulación pos-industrialista. El enfoque evolucionista de la cooperación informal. La oposición entre valor de uso y valor de cambio de los dos recursos en la visión marxista. Una comparación entre estas interpretaciones.

En la década del 90 la difusión de las nuevas tecnologías está acompañada de un acentuado proceso de privatización del sector. La expansión del «high tech», la creación de nuevos aparatos de procesamiento acelerado de la información, la revolución de los semiconductores, la generalización del uso de las computadoras, la «convergencia digital» de las telecomunicaciones con la microelectrónica, la irrupción de las redes y de Internet, son todos fenómenos directamente regulados por las normas del beneficio. La etapa «estatal-dependiente» del desarrollo informático, cimentada en la utilización militar y en la expermientación científico-académica ha concluido. El mercado orienta directamente todo el desenvolvimiento de las nuevas tecnologías.

La privatización es explícita en el campo de las telecomunicaciones a partir de la venta masiva -ya concretada o en curso- de las empresas estatales, en Europa, Japón, Latinoamérica y Asia. En dónde ya eran privadas (Estados Unidos) se está llevando a cabo un proceso de sustitución de la regulación de actividades (larga y corta distancia, telefonía y TV cable) por la competencia irrestricta .

La intervención pública también declina en la investigación. Las companías de microelectrónica, software o hardware financian el perfeccionamiento de las nuevas tecnologías y patentan cada innovación. Una dura batalla se libra en este campo, en torno a los derechos de propiedad .

La tendencia privatizadora se acentúa por la conformación de los mega-grupos, que aglutinan varias ramas del «high tech» con el propósito de distribuir el riesgo, las inversiones y los beneficios. El ingreso a estos acuerdos de la industria del entretenimiento, para proveer el contenido de los nuevos productos multimedia refuerza el perfil abrumadoramente mercantil del nuevo sector. A diferencia de lo ocurrido con la radio primero y con la televisión después, la noción de «servicio público» ni siquiera está presente en el desarrollo de la comunicación interactiva. Se expande como una actividad basada directamente en el lucro .

Internet es el mayor retrato del giro privatista. La década inicial de redes públicas y abiertas está llegando a su fin y las nuevas actividades comerciales tienden a imponerse. Internet ya tiene 60 millones de usuarios (1996) y el volumen de sus comunicaciones se duplica anualmente. Esta envergadura ha desatado una euforia de negocios. Han comenzado a implementarse los sistemas de compra y venta directa, la comercialización eletrónica y el pago virtual. Siguiendo los pasos de la TV cable, el «home shopping» está ingresando en la red y por eso, el «com» tiende a reemplazar al «edu» y al «gov» en los códigos de utilización más corriente.

Según algunas estimaciones, el uso comercial de la WEB pasó del 4,6 % de las comunicaciones (1993) al 50 % (1996). Junto al debut de la publicidad ha comenzado el pago diferencial por el tipo de información obtenida a través de de la red . La privatización penetra todos los poros de la actividad informática.

«UNIVERSALIZACION DEL CAPITAL».

Para entender la significación de la oleada privatizadora hay que evitar considerar al cyberespacio como un mundo aparte, cualitativamente diferente de la realidad económica . El nuevo universo de los bits, flujos, simulaciones e hipertextos ha surgido y depende de los aparatos creados para procesar aceleradamente la información. Y estos artefactos son el pilar de una revolución tecnológica que impacta radicalmente sobre el proceso productivo y se desenvuelve en el marco de la crisis y la reorganización del capitalismo de fin de siglo . La gravitación del mercado en la evolución de la informática es un aspecto de la actual «universalización del capital», es decir la expansión de la acumulación a sectores y países cuyo desenvolvimiento no estaba directamente regulado por el mercado

En el clima ideológico y político neoliberal prevaleciente esta expansión de la privatización se considera un hecho natural. Particularmente en el «high tech» esta convergencia de las nuevas tecnologías con las reglas de mercado es celebrado como un acontecimiento muy auspicioso. Gates, Negroponte, Toffler, Gore y la prensa tecno-eufórica proclaman que «hacer buenos negocios» es la única forma de erigir la «autopista de la información», que sin libre empresa y derechos de propiedad «no hay futuro para las redes» y que para «ser digital» hay que asegurar los beneficios de las corporaciones del sector . Por eso el cyberespacio es concebido -en la tradición norteamericana- como una «nueva frontera», que serviría para afianzar la colonización mercantil» .

El «espíritu del informacionalismo» es considerado como una nueva ética basada en la acumulación desenfrenada. Pero si la mercantilización representa el «estado natural» de las nuevas tecnologías: Por qué la privatización actual estuvo antecedida por varias décadas de financiación pública casi integral de la informática ?. El funcionamiento directo del mercado se ha impuesto solo al concluir la fase previa de maduración técnica y formación de una demanda de productos del sector. La privatización de cada segmento del «high tech» -microelectrónica, computación, telecomunicaciones y redes- es un resultado de este agotamiento del ciclo preparatorio de tutela estatal. Recién en los años 90 la informatización es una fuente de beneficios extraordinarios y de grandes inversiones privadas en el propio sector.

La transformación de las nuevas tecnologías en un campo de negocios coincide con la euforia privatista general. Extraer directamente beneficios de cualquier actividad, instaurando la acción plena del capital en sectores tradicionalmente dependientes de la gestión estatal o «mixta» se ha vuelto un rasgo del capitalismo actual. Pero en el caso de la informática, la privatización no abarca solo al «high tech», sino también a la información en sí misma.

INFORMACION Y CONOCIMIENTO.

Muchos autores diferencian la información del conocimiento. El primer concepto se refiere a la organización y comunicación de los datos, mientras que en el segundo a la formulación de un juicio razonado a partir de estos mensajes. El conocimiento es un refinamiento de la información. Los datos procesados por el trabajo humano son integrados y sistematizados en forma relevante para cierta actividad social. La recolección de información es diferente a su utilización para la elaboración de ideas y el desarrollo del pensamiento . Las nuevas tecnologías actúan directamente sobre la información e indirectamente sobre el conocimiento. Al generar, procesar y retroalimentar la información potencian el desarrollo del conocimiento.

Lo más significativo de la oleada privatizadora actual es su extensión a todas estas facetas. La mercantilización de la informática abarca tanto la dimensión material (es decir los artefactos), como la inmaterial compuesta por la propia información y el conocimiento gestado a partir de ella.

Una evidencia de este fenómeno es la relevancia que han tomado las discusiones sobre la propiedad intelectual. Las grandes controversias comerciales recientes dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) giran en torno a cómo deben codificarse y legalizarse las nuevas formas de patentamiento. Los montos involucrados en estas discusiones son impresionantes.

Bienes que históricamente se consideraban públicos ahora son privados. El patentamiento ya no se aplica sólo a la innovación industrial, sino también al descubrimiento científico. El «modelo de biblioteca» que consagraba la transmisión universal del conocimiento está en retroceso, al igual que la restricción del copyright a la expresión material de lo fenómenos, pero no a las ideas generales que lo sustentan. Por eso se debate incluso el patentamiento de productos naturales-biotecnológicos, como el mapa genético humano y ciertas variedades de plantas .

Esta expansión del copyright implica la mercantilización de cada aspecto de la información y del conocimiento. Ambos recursos son valores de uso, que tienen una utilidad definida en el trabajo material y mental. Pero ahora tienden a convertirse también en valores de cambio, con precios proporcionales a su aporte a la valorización del capital . Un ejemplo de la transformación de la información en mercancía son los bancos de datos, que comercializan información especializada. Se ha tornado literalmente cierto, que la «información es dinero»

Con el conocimiento ocurre algo semejante. La tendencia a transformar a la educación en un campo de inversión del capital, cuya rentabilidad debe verificarse en beneficios inmediatos para los propietarios de escuelas o para las empresas vinculadas a la enseñanza, es el ejemplo más evidente de esta mercantilización. Como las ramas más lucrativas del capitalismo contemporáneo son de «conocimiento-intensivo», la privatización de la educación se ha vuelto un eslabón central de las ganancias. La privatización de la información y la conversión del conocimiento en propiedad particular se generalizan.

CONTRADICCIONES.

Históricamente el capitalismo se desarrolló extendiendo la propiedad privada a los recursos estratégicos de cada época. La acumulación originaria se basó en la eliminación de la propiedad comunal de la tierra y la consiguiente proletarización de los campesinos. Posteriormente la privatización de otros recursos naturales como el petróleo, el gas, los bosques o la pesca, fue determinante del rumbo y la escala de la acumulación. A fin del siglo XX, la extensión de la propiedad intelectual a la información y el conocimiento tiene un significado equivalente. Permite crear las condiciones para un salto cualitativo en la valorización del capital.

Pero existe una diferencia central: la tierra o el petróleo son claramente divisibles y cuantificables, mientras que no es fácil fragmentar y mensurar el conocimiento y la información. Su manejo como bienes privados enfrenta todo tipo de obstáculos, como por ejemplo la baratura de su socialización .

Con las nuevas tecnologías, la reproducción de la información se ha vuelto prácticamente gratuita. En forma instantánea se puede copiar cualquier software. Davis y Stack afirman que esta duplicación prácticamente infinita y sin costo tiene una implicancia subversiva para el capitalismo, puesto que cuestiona la noción de propiedad y desafía los criterios de escasez. La información y el conocimiento no se agotan con el uso. Al contrario, cuánto más se comparten más se amplifican. A diferencia de los zapatos, el acero o los automóviles, la información y el conocimiento son inmateriales, no se destruyen al ser consumidos y sus costos de reproducción tienden a cero. Como el aire o el agua pueden ser regulados por el principio de la abundancia.

Debido a estas características, tanto la información como el conocimiento tienden a transformarse en bienes públicos, cuyo manejo mercantil se torna más indirecto. La actual generalización de la propiedad intelectual intenta revertir esta tendencia mediante la ampliación del copyright. Pero la implementación de estas normas enfrenta resistencias de toda índole, en especial en el terreno de la informática.

Las compañías recurren al encriptamiento, a las claves de seguridad, a los cambios de modelos y a los sistemas operativos incompatibles para contrarrestar la difusión espontánea de información y conocimiento. Existe un fuerte lobby de las corporaciones para imponer sanciones más estrictas a cualquier violación de la propiedad intelectual. Pero los obstáculos no son solo tecnológicos o económicos. Hay numerosos indicios de creciente aceptabilidad social de la difusión irrestricta del conocimiento y la información.

Branscomb sostiene que a pesar de las grandes campañas en favor de la extensión del patentamiento resulta muy dificil revertir prácticas ya incorporadas socialmente. No es sencillo sancionar el hábito de fotocopiar libros, grabar música o reproducir el software en la P.C. La norma legal choca con la legitimidad ya impuesta de estas costumbres.

OTROS EJEMPLOS.

El conflicto entre la mercantilización y la «socialización espontánea» apareció con el propio surgimiento de las nuevas tecnologías. En los años 70 las pequeñas companías californianas de computación estaban muy integradas a sociedades de aficionados que pretendían lograr mediante la informática, una democratización de la vida política estadounidense. La PC nació en un «club de ordenadores caseros», compuesto por «locos telefónicos», cuyo recelo de IBM y del Pentágono los condujo a buscar una computadora accesible a todos los usuarios . En un clima contracultural de cooperación e intercambio espontáneo de conocimientos entre los profesionales de distintas firmas se desarrolló la computación personal .

Pero el «utopismo informático» y los ideales cooperativos se desvanecieron en los años 80 junto a la expansión del negocio y la conversión del Sillicon Valley en un paradigma del capitalismo darwinista .

En el ambiente originario y actual de la informática se evidencian los componentes socializadores y mercantilizadores de las nuevas tecnologías. Una peculiar combinación de ambos aspectos perdura hasta hoy, en los hábitos y en la cultura prevalecientes en el «high tech». La fusión del espíritu bohemio y libertario original con el fanatismo empresario posterior ha generado una «ideología californiana», que amalgama resabios de informalidad e inconformismo con individualismo hiper-competitivo. En los comportamientos de la «tecno-inteligencia» de gerentes y profesionales bien remunerados de la informática se manifiesta esta síntesis tan peculiar .

Es sabido, por otra parte, que junto a la mercantilización de la informática se ha desarrollado un «cyber-gangsterismo», que aprovecha las dificultades de control de los sistemas para introducir la delincuencia en Internet (por ejemplo el narcotráfico). Como ocurre con cualquier negocio lucrativo, la criminalidad acompaña toda perspectiva de ganancias rápidas. Pero también ha crecido la «cyber-piratería», aprovechando la facilidad para ingresar en las redes. Las propias corporaciones están muy involucradas en el espionaje ilegal, ya que en el cyberespacio resulta más complejo instaurar las normas clásicas de la propiedad privada.

Junto a los cyber-piratas que practican el espionaje como una forma de enriquecimiento existen también los violadores de códigos informáticos («hackers»), cuyas actividades no delictivas son muy dificiles de clasificar. Los jóvenes que navegan en el cyberespacio por simple curiosidad actúan frecuentemente en el confuso margen de lo permitido y lo prohibido en el univeso de las redes . Estos comportamientos expresan también -aunque en forma parcial y deformada- las posibilidades espontáneamente socializantes de la informática, ya que introducen modalidades inéditas de colectivización de la información y el conocimiento.

Finalmente en estos últimos años ha surgido una gran variedad de foros, grupos de interés y debate interconectados a través de las redes. Estos núcleos precedieron al copamiento mercantil de Internet y han continuado extendiéndose, a pesar de la creciente primacía de la actividad comercial. La conexión interactiva de usuarios sin fines de lucro aumenta paralelamente y en conflicto con la tendencia privatizadora . Son numerosas, por lo tanto, las evidencias de un conflicto entre la mercantilización y la socialización de la información y el conocimiento. El desafío es interpretar el significado de esta oposición.

POS-INDUSTRIALISTAS.

Existe una corriente tradicional de estudios de la información centrada en el análisis cuantitativo (Fisher, Shanon) y en el perfeccionamiento de las técnicas de su medición y transmisión. Este tratamiento estadístico identifica a los datos con las ideas y equipara el conocimiento con la información. Se enfatiza el análisis de los problemas del cálculo con prescidencia del contenido, apuntando a ilustrar de qué manera el aumento de la información reduce la incertidumbre .

información reduce la incertidumbre . El enfoque «cibernético» ignora cualquier rasgo de la información no vinculado directamente a la cuantificación, como por ejemplo el contexto de su generación, el contenido de los mensajes o las relaciones entre emisores y receptores . En este registro puramente matemático no hay lugar para el reconocimiento de ninguno de los conflictos entre socialización y privatización de la información.

La visión cuantitativista inspiró el surgimiento de la «economía de la información», una disciplina que ha intentado desde los años 70 estimar el impacto económico de las «actividades informacionales». Sus teóricos (Machlup, Porat) definieron un «sector productor del conocimientos (educación, investigación, medios, equipos y servicios de información) y calcularon su incidencia en el PBI. Concluyeron señalando que este «sector cuaternario» se ha vuelto dominante en la economía contemporánea . Esta caracterización fue retomada por el pos-industrialismo para postular que en la sociedad actual «el conocimiento ha sustituido a la propiedad como fuente de poder» .

Pero es fácil observar que ni la información, ni el conocimiento gravitan por sí mismos. Influyen de acuerdo a su aplicación, es decir en función del uso que le asignan quienes detentan estos recursos. Y la propiedad -lejos de haber quedado subordinada al conocimiento- es determinante de esta utilización. Los poseedores de los medios de producción material controlan también los medios de la actividad mental. Por eso los asalariados científicos, técnicos y profesionales que procesan la información y desarrollan el conocimiento no pueden disponer libremente de estos recursos, ni obtener una remuneración proporcional al aporte que brindan a su desenvolvimiento. El posindustrialismo desconoce que esta fractura entre propietarios y proletarios de ambos recursos es otra expresión del conflicto entre mercantilización y socialización.

NEOCLASICOS.

El enfoque neoclásico ortodoxo estudia la economía a partir de un modelo que supone la existencia de información perfecta, gratuita y disponible. Esta accesibilidad de la información permite a los precios actuar como señales exactas de las preferencias de los consumidores. El conocimiento es visto como un acervo de datos codificables al alcance de todos los agentes. La conceptualización del «progreso técnico» como un fenómeno exógeno y neutral deriva de estos supuestos .

En este universo de total disponibilidad, la información y el conocimiento vienen «dados» y carecen de precio. Por eso no existe ningún conflicto entre la mercantilización y la socialización. Los supuestos del modelo eliminan la contradicción, pero estas pautas resultan insostenibles.

Reconociendo el irrealismo ortodoxo, todas las corrientes neoclásicas contemporáneas han incorporado los supuestos de información costosa, imperfecta y no disponible. Consideran que cada individuo construye una función de utilidad para procurarse la información que necesita, comparando el costo de obtener esta información con el beneficio que reportaría su uso. Reducir la incertidumbre tiene un precio y cada agente enfrenta de manera diferente la disyuntiva que plantea cuánto pagar para reducirla .

Obviamente es más sensato aceptar la mercantilización de la información que negarla. Pero si este reconocimiento solo conduce a perfeccionar el cálculo micro-económico de las decisiones, no hay forma de avanzar en la comprensión de los problemas reales que plantea la privatización de la información. El conflicto entre la difusión cooperativa de la información y su restricción mercantil, no tiene nada que ver con las elecciones del «hombre económico racional».

Los neoclásicos se acercan más al problema al detectar el carácter «anormal» de la mercancía información. Su cuantificación es compleja, puede difundirse gratuitamente y no es claramente divisible. Pero al encarar el análisis de esta peculiaridad postulando la naturalidad del mercado y la excepcionalidad de cualquier rasgo que lo contradiga, la investigación queda bloqueada . Los neoclásicos no logran siquiera imaginar, que la socialización de la información cuestiona el principio de eternidad e inamovilidad del mercado.

Lo mismo ocurre con el conocimiento. En la visión ortodoxa y walrasiana este «factor» es simplemente cuantificable con los criterios de la productividad marginal. Ignoran que los saberes se encuentran siempre incorporados a sujetos, que no los transmiten automáticamente en función de los parámetros mercantiles. Esta omisión ha sido sistemáticamente puntualizada por la vertiente austríaca del pensamiento neoclásico, al destacar el carácter subjetivo del conocimiento . Pero si este recurso es «endógeno», tácito e informal y por lo tanto difícilmente regulable por el mercado; por qué sólo esta institución sería capaz de promover y optimizar la creación o transmisión del conocimiento ? Los austríacos rechazan fanáticamente cualquier interferencia al libre juego de la oferta y la demanda y por eso no responden a este interrogante.

Al considerar que el mercado detenta la capacidad excluyente para gestionar el conocimiento, los seguidores de Hayek le atribuyen de hecho a los capitalistas el monopolio del manejo de este recurso. El único grupo social con poder real de compra, venta, contratación y control en el mercado es el de los empresarios. Reconocer que el conocimiento es una cualidad específica de cada individuo y acotar la posibilidad de aprovecharlo al dominio de la propiedad es una contradicción del enfoque austríaco

EVOLUCIONISTAS.

El problema de los bienes que escapan a las reglas del mercado es mejor tratado en la visión evolucionista, que acepta la existencia de fenómenos económicos no regulables por los precios . No se caracterizan «anormalidades», ni «excepciones», sino acontecimientos corrientes, que no están sujetos a la dinámica mercantil. La repetida frase: «el estado debe intervenir frente a los problemas que el mercado no resuelve», sintetiza la presencia de esta dimensión no gobernada por la oferta y la demanda. El reconocimiento de la inexistencia de un «capitalismo puro» -total y exclusivamente regulado por la acción de empresarios privados- permite una aproximación al entendimiento de la información y el conocimiento. Para los teóricos evolucionistas existen relaciones informales dentro de la empresa basadas en la confianza, la reciprocidad y la buena voluntad, que generan intercambios de información y conocimiento.

Esta cooperación es el pilar del cambio tecnológico, en tanto proceso endógeno, es decir gestado dentro de la firma y generador de innovaciones difícilmente transferibles . En oposición al enfoque walrasiano y en común con la visión austríaca, los evolucionistas estiman que la información y el conocimiento dependen de la subjetividad compleja de los agentes. Pero a diferencia del enfoque de Hayek consideran que la política de las empresas y no el mercado, moviliza esta potencialidad de los individuos .

Para los evolucionistas una racionalidad no maximizadora, ni instrumental, sino parcialmente autónoma de la lógica de la rentabilidad y basada en el aprendizaje mutuo, guía el aprovechamiento económico de la información y del conocimiento. Por eso estiman que los hábitos y las culturas incorporadas a la empresa, más que las normas del mercado, determinan las cualidades del cambio tecnológico .

Pero en esta interpretación no se entiende porqué cooperan los individuos en la empresa, ni porqué esta colaboración genera innovaciones. Los evolucionistas naturalizan a la empresa de la misma forma que los neoclásicos al mercado. No aclaran porqué existiría una comunidad tan plena de intereses dentro de compañías que están internamente fracturadas entre propietarios y asalariados. Si la información y el conocimiento son tan compartidas entre los dueños y los trabajadores de la empresa: Por qué los beneficios de esta utilización no se distribuyen de la misma forma ?

Para explicar la socialización y la mercantilización de la información y el conocimiento no alcanza el estudio micro-económico de las conductas, ni tampoco el análisis de la «idiosincracia» de la empresa. Hay que situarse en el marco general del capitalismo. Algunos evolucionistas ensayan esta integración de lo que sucede dentro de la firma a un marco histórico-social . Pero en este tipo contextualizaciones el análisis está habitualmente focalizado en el grado de intervención o ausentismo del estado. Este fenómeno indudablemente influye en el conflicto entre mercantilización y socialización de la información y el conocimiento. Pero existe un fundamento objetivo de esta contradicción, que requiere situar el análisis en el cuadro de las leyes del capital y de su efecto en la economía contemporánea. Este enfoque está ausente en la caracterización evolucionista.

MARXISMO.

La interpretación marxista considera el choque entre mercantilización y socialización de los recursos, como una manifestación de la contradicción entre valor de uso y valor de cambio, que afecta a cualquier mercancía. La relación entre utilidad de un bien y su valorización mercantil es siempre conflictiva. Esta oposición se mantiene latente en el funcionamiento corriente del capitalismo y se exterioriza periódicamente en la crisis.

El valor de uso de la información es la reunión de los datos necesarios para la actividad productiva, mientras que el conocimiento contribuye a este mismo proceso al mejorar la comprensión de la realidad. El valor de cambio de ambos recursos es el tiempo socialmente necesario para producirlos en tanto mercancías, lo que incluye en particular para el conocimiento el costo de formación de la fuerza de trabajo calificada. El precio es la expresión mercantil de estos valores y en el venta de cada producto se define si es demandado por sus cualidades materiales o por el conocimiento contenido . Entre estas dos facetas de la información y del conocimiento -reglamentación mercantil y transmisión espontánea y gratuita- existe un conflicto.

Este misma oposición aparece en todos los bienes que no pueden satisfacer la necesidad que les corresponde por alguna restricción mercantil. Si un pan ya fabricado no alimenta o un autómovil no transporta porque faltan compradores solventes que aseguren la rentabilidad esperada, el mercado obstaculiza el cumplimiento de las finalidades que tiene estos valores de uso. Pero en el caso de la información y el conocimiento este conflicto es particularmente intenso, porque ambos recursos presentan una gran adecuación a la socialización del trabajo y una alta inadaptabilidad a la apropiación privada.

La socialización del trabajo es una tendencia que acompaña la centralización de la producción en grandes conglomerados y que se viene afianzado ininterrumpidamente desde el fin del siglo pasado. De la la competencia entre numerosas empresas (libre cambio) se pasó a la competencia entre monopolios y en la actualidad, a la rivalidad entre corporaciones internacionalmente integradas.

Las compañías transnacionales que operan con múltiples filiales desenvuelven una rigurosa división interna del trabajo, que no se guía por la oferta y la demanda. En su contabilidad interna pueden simular al mercado, pero el sistema de precios solo actúa efectivamente en las dos puntas de su actividad: la compra de los insumos y la venta de los productos. Durante todo el proceso interno de producción y comercialización, la conexión entre las distintas tareas se encuentra centralizada por un plan común. Mientras que el mercado rige las relaciones exteriores de la empresa, su economía interna está comandada . La gravitación de las operaciones intermedias de la empresa, basadas en decisiones puramente técnicas tiende a aumentar en la etapa actual de creciente internacionalización productiva. Este es el fundamento objetivo de la ascendente socialización de la información y del conocimiento. Ambos recursos tienden a circular con autonomía de la oferta y la demanda, a medida que aumenta la centralización del proceso económico. Esta circulación enfrenta al interior de la corporación restricciones que impone la gerencia, pero no el mercado.

La expansión de esta socialización es paralela a la asignación mercantil decreciente y la privatización acompaña la mayor universalización del capital. Se trata de dos movimientos opuestos, que tienden a reducir y a extender la gravitación del mercado. Por un lado, la centralización económica aumenta habitualmente con la expansión de las corporaciones y en forma extraordinaria en las situaciones de crisis financiera o industrial, cuando «las pérdidas se socializan» a través del rescate estatal. Por otra parte, la acumulación se amplía hacia nuevas regiones («ex bloque socialista») y hacia nuevos sectores, a través de la privatización de empresas y actividades (educación, salud, cultura, etc).

En el «capitalismo neoliberal» la privatización explícita y reivindicada coexiste con la estatización oculta (rescate de empresas en bancarrota), de la misma forma que durante el keynesianismo el intervencionismo actuó como manto protector de los negocios privados. Al tender a la socialización, la información y el conocimiento violan el principio de escasez, escapan al patrón de los precios y se tornan abundantes. Esto significa que brindarlos gratuitamente en otro régimen social resultaría más eficiente que cobrarlos. La pérdida de legitimidad social de la propiedad intelectual que registra la literatura sobre el «copyright» expresa este fenómeno. El pensamiento neoclásico no logra interpretar este proceso porque considera a la escasez como un concepto absoluto y no relativo a su utilización corriente. Pero todo bien, cuya producción o consumo se encuentra altamente socializado, tiende a colocarse fuera del patrón mercantil. Los evolucionistas reconocen este fenómeno, pero sin explicarlo satisfactoriamente.

Los marxistas deducen de esta caracterización que el aprovechamiento del conocimiento y de la información se optimizaría a través de una gestión planificada, democrática y socialista de la economía . La «socialización espontánea» de ambos recursos podría ampliarse con la generalización de criterios cooperativos y no mercantiles a los principales resortes de la actividad económica.

La planificación socialista permitiría transparentar la información y asegurar la libre difusión del conocimiento, superando los obstáculos que interpone el mercado. Para una gestión planificada la democratización del manejo de ambos recursos resulta esencial, porque el plan se basa en recolectar y procesar información confiable y someterla a la verficación de sus consumidores. La planificación presupone ademas, la creciente accesibilidad popular al conocimiento para que la innovación pueda ajustarse a las prioridades democráticamente establecidas por cada sociedad .

CONCLUSION.

Con el desarrollo de las nuevas tecnologías la tendencia a convertir a la información y al conocimiento en mercancías se ha reforzado tanto, como la dificultad para consumar este objetivo. Los conflictos que plantea esta contradicción han reactivado las controversias teóricas sobre la naturaleza de ambos recursos. Reconocer la existencia de una oposición entre la expansión y la privatización de la información y el conocimiento es la condición para avanzar en la comprensión del fenómeno.

El enfoque cuantitativo elude este análisis al concentrarse en las técnicas de medición. Sus continuadores pos-industrialistas también soslayan el problema, al suponer que el conocimiento sustituye a la propiedad como fuente de poder. El tratamiento neoclásico se basa en estudiar las «excepcionalidades» de la información y del conocimiento. Intentan además definir formas de evaluación microeconómicas del costo de su obtención y el beneficio de su uso para cada agente. Pero a través de este análisis no se esclarece porqué existe una tendencia a la «socialización espontánea» de la información y el conocimiento, en conflicto con la «universalización del capital».

Los evolucionistas contribuyen a situar el problema fuera del restrictivo marco neoclásico, al aceptar la existencia de procesos no regulados por los patrones mercantiles. Pero no correlacionan estos fenómenos con las tendencias objetivas de la economía contemporánea. El enfoque marxista establece esta conexión y explica la difusión espontánea de la información y del conocimiento por la creciente asignación planificada de los recursos que impone la producción altamente socializada en la economía contemporánea. Explica por otra parte a la mercantilización, como un resultado de la compulsión a expandir el trabajo productivo y la acumulación del capital. Desarrollar esta hipótesis contibuirá a la comprensión del capitalismo de fin de siglo.

BIBLIOGRAFIA ADICIONAL.

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Argentina: Las maestras jardineras quieren armar un gremio

La Pampa /  21-04-2016 a las 21:46 / eldiariodelapampa

La Asociación de Enseñanza de Nivel Inicial (ADENI) lanzó la propuesta de conformar un gremio y puso en alerta a UTELPA, ante la posible fuga de afiliadas.

ADENI fue reactivada el año pasado, a partir de temáticas específicas de las maestras jardineras. La anterior agrupación, ADENIPA (Asociación de Nivel Inicial de La Pampa) naufragó por la falta de recambio entre sus dirigentes y por las interferencias de las gestiones oficiales, que tuvieron mucho peso en la organización en algunos momentos.

Las fricciones entre ADENIPA (que nucleaba afiliadas santarroseñas) y ADENIPA General Acha cuando se realizó un encuentro patagónico (cuyo documento final fue crítico con las políticas del nivel inicial de las gestiones provinciales) a terminó por disolver la entidad.

Ahora, ADENI difundió un documento del doctor en Letras, Pedro Luis Barcia, con un encabezado: “¿Sabés porqué Adeni necesita un gremio?”. El título de la nota de Barcia es “Educación: hay que igualar para arriba y establecer la formación docente universitaria”.

Al mismo tiempo que Adeni realiza reuniones entre sus adherentes para impulsar el gremio, UTELPA mantuvo una reunión con directoras de los JIN y con maestras jardineras.

Porqué

En la nota citada, Barcia dice que “el deterioro viene desde hace 30 años“, y aclaró: ”no hay que echarle la culpa al último gobierno ni cosa por el estilo es una cuestión que ha venido decayendo“.
Barcia señala que la postmodernidad dejó un relativismo “axiológico”. “O sea que todo vale lo mismo, que no hay distinción de valores, que lo que pesa son los valores individuales y no hay valores generales”, señala.

“Y en la vida no te pueden preparar para la chacota, porque la vida es una aplicación dura a vencer limitaciones y a vencer obstáculos para poder seguir adelante. Si a vos te educan en una pedagogía donde todo es facilismo e ir para adelante, te están educando mal, porque la vida es así, la vida te exige cosas. Entonces es lo que yo llamo la ‘pedagogía de la cuesta abajo’”, dice Barcia en la nota que difundió ADENI.

“Es ahí donde empieza a deteriorarse mucho la conciencia del esfuerzo del chico. Otra cosa que se afectó es el sentido de la estructuración, empezar a decir ‘no tan estructurado todo’. Está bien que lo estructurado ­ muerto y congelado ­ impide la creatividad. Pero tampoco lo improvisado en todo. No podes atarlo a todo con alambre, como dice Copani”, agrega. Barcia le suma lo que ocurrió en el año 2000, con la “pauperización” del docente y la creación “monstruosa” de 1600 institutos de formación docente. “Esto fue un negocio en gran medida, dificilísimo de deshacer”, agrega.

“El docente que dio, que fracasó el sistema de EGB y el Polimodal que tanto la esperanza puso, y que de golpe se encuentra con un sueldo miserable; que tiene que trabajar la misma cantidad de horas por día y que el gobierno le pide que tenga creatividad cuando no tiene casi tiempo libre, porque el docente se lleva a su casa los trabajos para corregir”, afirma Barcia.
La situación del docente, el mundo digital y la mejor habilidad informáica de loa alumnos, redundan en una “suerte de subestimación por parte del alumno del docente que no maneja la PC“.

Gremialización

Dentro de las causales del deterioro de la educación en Argentina, Barcia mencionó la gremialización. ”Una gremialización excesiva del campo docente en la justa lucha por la retribución avanza mucho la conciencia de que tiene que luchar por su sueldo y se olvida un poco la función del docente. El docente comienza a ocupar 4 otras funciones que no son las de enseñar. La escuela se convierte en un contendor, se convierte en un comedor, se convierte en un apaciguador de tensiones sociales que manifiestan la emotividad fuerte de los chicos con voluntad de pelea y de lucha, se convierte en un detector del avance de la drogadicción entre los adolescentes. Entonces, se le exige al docente que haga todo eso y cuando tenga tiempo, que enseñe”, reflexionó.

Prioridades

Barcia considera que hay dos cuestiones que deben priorizarse cuando se buscan soluciones al tema de la educación: fuertes presupuesto y una mejora en la formación docente. En este punto pide exámenes de ingreso. “Entonces, lo primero que hay que atender es la formación docente profesional. Igualar para arriba, subir la
exigencia. Lograr que tengan una formación universitaria. Y habría que suprimir cantidad de institutos que generan gente mediocre que no está capacitada”, afirma.

Fuente: http://www.eldiariodelapampa.com.ar/index.php/112-portada/cuater/13778-las-maestras-jardineras-quieren-armar-un-gremio

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«La crisis de la educación le cuesta 1.500 dólares anuales a cada argentino»

www.clarin.com/24-04-2016/ Por: Ricardo Braginski/Foto Diego Díaz/ Rafael E de Hoyos /

Diálogos a fondo: Rafael De Hoyos. Economista

El dato surge de una estimación sobre cuánto impactan en el crecimiento los conocimientos que mide la prueba PISA, según este experto del Banco Mundial.

La imagen de un gobierno se pone en juego en muchos frentes y a cada momento. Pero hay uno que pone nervioso a todos los gobiernos. Es el día que se conocen los resultados de la prueba PISA, que muestran cuánto saben los alumnos y la efectividad de los sistemas educativos. El mexicano Rafael De Hoyos es economista del Banco Mundial, está a cargo de los proyectos de educación en la Argentina, y viene trabajando hace años en una herramienta que, afirma, sirve para lograr mejores aprendizajes y resultados.

Estuvieron trabajando con esta herramienta en La Rioja y Salta. ¿En qué consiste?

Ya sabíamos del estancamiento de los resultados de Argentina en PISA. Y me pregunté: ¿qué habría pasado si hace 3 años se hubiera decidido tomar todos los años una evaluación en todos los grados de la primaria, y a algunos incluso en forma censal? Y que, además, les devolvieran los resultados a las escuelas 3 meses después y no dos años y pico como se hace ahora con el Operativo Nacional de Evaluación (ONE). ¿Qué pasaría si se le entregara a cada director un reporte con sus resultados, muy didáctico, con semáforos, que lo ayudara a identificar las áreas en matemáticas y lengua donde tienen falencias? ¿Sería eso suficiente para mejorar los resultados? Hicimos el experimento en La Rioja.

¿En qué consistió?

Junto a la Fundación CEPP y el gobierno de la provincia, seleccionamos un grupo de 105 escuelas. En octubre de 2013 les tomamos una prueba a 60, el resto era control. Todo aleatoriamente seleccionado. A las 60 que les tomamos la prueba, las subdividimos en dos grupos de 30. En marzo de 2014, a los directores de uno de esos grupos le devolvimos los resultados a través de un reporte, que incluía cómo estaba la escuela en relación con el promedio de la provincia (las 60), cuáles son las áreas del conocimiento con mayores falencias y el ausentismo de los chicos. Con el segundo grupo de 30 escuelas hicimos lo mismo, pero nos sentamos con los directores en tres talleres a lo largo de 2014. Los ayudamos a interpretar los resultados y a transformar ese diagnóstico en una estrategia para mejorar.

¿Y cuáles fueron los resultados?

En octubre de 2014 volvimos a tomar la prueba en las 60 escuelas. El incremento en los resultados fue enorme. Fue de 0,2 desviaciones estándar, que es el equivalente a 20 puntos de PISA. Para tener una idea de lo que significa, los países latinoamericanos crecieron, en promedio, 25 puntos desde el 2000 cuando se hizo la primera PISA. Acá fueron 20 puntos en un año.

 ¿Volvieron a medir? 

Sí. En octubre de 2015, hace poco, les tomamos la prueba a las 60 escuelas y sumamos a las 45 de control, a las que nunca antes les habíamos tomado. Encontramos que esas 45 tienen resultados que son estadísticamente iguales que las que tenían las escuelas de tratamiento dos años antes, en 2013. Son idénticas. Lo que nos dice esto es que en ausencia de la intervención, no se producen mejores aprendizajes. Sin la información y el acompañamiento que les estamos dando a esas 60 escuelas, no habría pasado nada.

Trabajaron también en Salta …

Ahí hicimos una intervención con un grado mayor de intensidad. Empezamos en octubre de 2014, hicimos el primer seguimiento en octubre de 2015 y el segundo será en 2016. Son dos grupos. A ambos les tomamos la prueba y les devolvimos el resultado. En un año de intervención, las escuelas aumentaron 0,3 de desviación estándar. Son 30 puntos de PISA en un año.

 ¿Hablaron de esto con el Ministerio de Educación Nacional?

Sí. Están en pleno conocimiento. Están pensando en reformar la prueba ONE, hacerla censal en algunos grados y devolver los resultados a los tres meses. Esto en sí mismo va a tener un impacto significativo sobre los aprendizajes.

¿Cuánto impactan estas mejoras en la economía real?

También hicimos un ejercicio interesante. Tomamos los resultados de lengua de las pruebas PISA para Argentina y los comparamos con el promedio entre los otros países de América Latina. Entre 2000 y 2012, Argentina se mantuvo estancada en PISA mientras que Brasil, Chile, México y Perú aumentaron, en promedio, 25 puntos. Si los resultados en Argentina hubieran sido como el promedio regional, se podría haber aumentado la tasa de crecimiento de largo plazo del PBI per cápita en 0,4%. Ahora, de acuerdo a las proyecciones del Banco Mundial, el crecimiento económico durante los próximos 15 años en Argentina será de 2.2%, esto quiere decir que en el 2030, el PBI per cápita en Argentina será de unos 17.000 dólares. Si el sistema educativo hubiera mejorado sus niveles de logro en 25 puntos de PISA entre 2000 y 2012, el país podría haber alcanzado un ingreso de 18.500 dólares en 2030. Es decir, el estancamiento le cuesta a cada argentino 1.500 dólares anuales o bien 6.000 dólares a cada familia de cuatro personas.

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Señas particulares: Rafael De Hoyos

Economista

A cargo de los proyectos de educación del Banco Mundial en la Argentina.

Doctor en economía por la Universidad de Cambridge, Estados Unidos, Rafael De Hoyos se especializó y publicó gran cantidad de “papers” en los campos de la pobreza, la desigualdad, las políticas comerciales, y la educación. Fue jefe de asesores del Ministerio de Educación de México.

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